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核泄漏预案制定

核泄漏事故具有极大的危害性，可能导致严重的环境污染、人员伤亡和经济损失。为了有效应对核泄漏事故，最大程度地减少其危害，特制定本核泄漏应急预案。

一、总则

1.编制目的：本预案旨在建立健全核泄漏事故应急机制，明确各部门和单位在核泄漏事故应对中的职责和工作程序，提高应对核泄漏事故的能力，保障公众生命健康和环境安全，维护社会稳定。

2.工作原则

以人为本，减少危害。把保障公众生命健康和安全作为首要任务，最大程度地减少核泄漏事故造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责和权限，确保应急工作高效有序进行。

预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，加强核设施的安全管理和监测，做好应急准备工作，提高应对核泄漏事故的能力。

科学应对，依法处置。依靠科学技术，采用先进的监测、预警、防护和救援手段，依法开展应急处置工作，确保应急工作的科学性、合法性和有效性。

快速反应，协同应对。建立快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应急工作合力，提高应急处置效率。

3.适用范围：本预案适用于本地区内发生的核泄漏事故的应急处置工作。

二、组织机构与职责

1.应急指挥机构：成立核泄漏事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室，负责应急指挥部的日常工作。

2.应急指挥机构职责

应急指挥部职责：统一领导、指挥和协调核泄漏事故的应急处置工作；制定应急处置方案和措施；决定启动和终止应急响应；协调各部门和单位之间的应急资源调配；向上级政府和有关部门报告事故情况和应急处置工作进展。

应急指挥部办公室职责：负责应急指挥部的日常工作；收集、分析和报告核泄漏事故信息；组织制定应急处置方案和措施；协调各部门和单位之间的应急工作；组织开展应急演练和培训；负责应急物资和装备的储备和管理。

3.各部门和单位职责

环保部门：负责核泄漏事故的环境监测和评估，及时发布环境监测信息；组织开展环境应急处置工作，采取有效措施减少核泄漏对环境的污染。

卫生部门：负责核泄漏事故的医疗救援和卫生防疫工作，组织开展伤员救治和卫生防疫工作，及时发布医疗救援和卫生防疫信息。

公安部门：负责核泄漏事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场秩序；协助有关部门开展人员疏散和撤离工作。

消防部门：负责核泄漏事故现场的火灾扑救和抢险救援工作，采取有效措施防止火灾和爆炸事故的发生。

交通运输部门：负责核泄漏事故应急物资和装备的运输保障工作，组织协调运输力量，确保应急物资和装备及时、安全地运抵事故现场。

民政部门：负责核泄漏事故受灾群众的安置和救助工作，组织开展受灾群众的生活救助和心理抚慰工作。

宣传部门：负责核泄漏事故的新闻发布和宣传报道工作，及时、准确地发布事故信息和应急处置工作进展，引导社会舆论，维护社会稳定。

其他部门和单位：按照各自职责，做好核泄漏事故应急处置的相关工作。

三、预警与应急响应

1.预警机制

监测与环保、卫生、公安等部门和单位要建立健全核泄漏事故监测体系，加强对核设施的安全监测和环境监测，及时发现和报告核泄漏事故隐患。发现核泄漏事故隐患或异常情况时，要立即向应急指挥部办公室报告。

预警分级：根据核泄漏事故的严重程度和可能造成的危害，将预警分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。

预警发布：应急指挥部办公室根据监测和报告情况，对核泄漏事故的严重程度和可能造成的危害进行评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向社会发布。

2.应急响应机制

应急响应分级：根据核泄漏事故的严重程度和可能造成的危害，将应急响应分为四级，分别为一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。

应急响应启动：当发生核泄漏事故时，应急指挥部办公室要立即向应急指挥部报告事故情况，应急指挥部根据事故的严重程度和可能造成的危害，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应。

应急响应措施：根据应急响应级别，采取相应的应急响应措施，包括人员疏散和撤离、医疗救援和卫生防疫、环境监测和评估、应急物资和装备调配、治安管理和交通管制等。

应急响应终止：当核泄漏事故得到有效控制，环境质量恢复正常，人员伤亡和财产损失得到妥善处理后，应急指挥部根据评估结果，决定终止应急响应，并及时向社会发布公告。

四、应急处置措施

1.人员疏散和撤离

疏散和撤离范围：根据核泄漏事故的严重程度和可能造成的危害，确定人员疏散和撤离的范围。一般情况下，疏散和撤离范围应包括事故现场周边一定范围内的居民、学校、医院等人员密集场所。

疏散和撤离方式：人员疏散和撤离应采取步行、乘车等方式进行。在疏散