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管理科学活力2025年

高质量发展背景下公立小学强化内部控制管理分析

邢童

（济南市市中区原山小学，济南250000）

［摘要］内部控制是公立小学内部治理的基石，也是一项非常关键的管理活动。随着我国强调经济高质量发展并落

实素质教育，公立小学内部控制问题越发重要。强化内部控制有利于公立小学提升内部管理水平、提高教育教学质量、助

力我国教育事业的可持续发展。但是，就目前公立小学内部控制的具体情况来看，在实践中仍存在各种各样的短板，影响

内部控制作用的发挥，也阻碍公立小学的运行。基于此，文章围绕公立小学内部控制的概念及意义，分析公立小学内部控

制存在的问题，并探究强化内部控制的策略，以供参考。

［关键词］公立小学；高质量发展；内部控制

引言资产滥用、提高资产使用效益，进而降低财务风险。最后，

越来越多的公立小学开始加强内部控制，希望为实现可以提升教育教学质量。公立小学通过内部控制可以堵塞

预期目标提供驱动力。可是，部分公立小学在单位层面和漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，

业务层面的内部控制都存在不足，单位层面组织设置不合促进学校内部风险防控与廉政机制建设，营造良好的工作

理、人员职责分配不清晰、监督力度薄弱、信息化系统不氛围，改变教职工落后的思想观念，有利于教师纠正不足、

完善，业务层面预算管理、收支管理及资产管理均有薄弱发扬长处，循序渐进地提高教学效率。

环节，影响学校内部治理、资源配置及师生幸福感。本文二、公立小学内部控制现存问题分析

从单位内部控制和业务内部控制两个角度出发，就现存问

（一）单位层面的问题

题提出解决策略，旨在助力公立小学加大内控力度，发挥

首先，组织机构设置不合理。第一，缺少专门的内控

内控实效，实现可持续发展。

职能部门。公立小学内部控制普遍由财务部门及后勤服务

一、相关概述

部门牵头推进，但以上两个部门的日常事务极其繁杂，工

（一）公立小学内部控制作人员没有多余的时间和精力开展内部控制。大多数公立

公立小学内部控制是指为了保障校内资产完好无损、小学比较关注教学人员，不太重视后勤部门，后勤人员人

促使教育活动正常运行、避免欺诈舞弊行为、提高会计资数少且专业性不足。而财务人员的核心工作在于业务费用

料精准度、提升内部综合治理水平而制定一系列管理制度、管理列账，其内部控制经验不充分、专业性待提高，导致

实施措施和执行程序，并严格执行相应的法律法规和制度内部控制工作流于形式。第二，未设置独立的监督部门。

章程，采取可行的控制手段，有效预防并管控学校经营风部分公立小学没有设置独立的监督部门，由其他机构不定

险的过程。期负责监督检查工作，影响监督结果的质量和时效，也无

（二）强化内部控制的意义法保证履职效率。

强化内部控制对于公立小学而言意义重大，主要表现其次，内部审计监督不到位。公立小学的内部控制工

包括以下几方面。首先，能够提高内部管理水平。对于我作普遍由财务部门主导，其内部审计能力有限，内部审计

国公立小学来说，资金管理、预算编制、“三重一大”制质量不理想。此外，由于经费限制，一些公立小学无法委

度等都与内部控制