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《四川省信息化项目费用测算标准》
(修订征求意见稿)
编制说明
一、修订目的及意义
《四川省信息化项目费用测算标准》(T/SCSIA0015—2023)自实施以来,在规范四川省信息化项目费用构成与测算方面发挥了重要作用。然而,随着信息技术行业的快速发展和市场环境的不断变化,现行标准在实施过程中也暴露出一些问题和不足,亟待修订完善。修订该标准具有以下重要意义:
提升市场资源配置效率:通过完善费用测算方法,使信息化项目投资估算更符合市场实际情况,避免资源浪费和资金闲置,提高财政资金的使用效益,增强市场对信息化项目的投资信心,推动四川省信息化产业的健康发展。
满足行业精细化管理需求:现行标准在实施过程中,部分行业用户和从业人员反馈存在一些不足之处,如费用构成不够细化、测算方法不够完善、与实际项目脱节等问题。修订标准可以充分吸纳行业经验,结合不同行业特点和实际案例,细化费用构成,优化测算方法,提高标准的实用性和可操作性,更好地服务于各行业领域的信息化项目建设。
促进区域间标准协同:在与其他省市相关标准和政策的对比中,发现现行标准在某些方面存在差异和不协调之处。修订标准有助于加强区域间信息化项目费用测算标准的协同性,促进区域间信息化项目合作与交流,提升四川省在全国信息化发展格局中的地位和影响力。
二、主要标准编制过程
编制过程
主要内容
标准复审,修订组成立
1、标准复审
四川省软件行业协会收集了各类机构的反馈意见,为完善和优化标准,确保其科学性、实用性和全面性,依据相关规定,于2024年10月22日组织召开了专家复审会议。会议回顾了标准实施成效,剖析了实践中的问题,提出了修订建议并达成启动修订工作的共识。
2、启动修订
成都东契奇科技有限公司作为标准牵头单位,提出了修订申请。2025年1月16日,协会按规组织专家对其修订立项提案进行审查和论证,审查通过正式立项启动修订。
3、组织修订人员
以标准原编制组核心成员及专家组成本标准的修订组。
标准调研编制,征求意见
1、资料调研
修订组安排参编人员对近两年信息化项目各类费用进行调研,调研省内外相关费用的市场价格、相关(国家、地方、团体等)标准计取文件的变化情况,进行归纳整理并上交至标准修订组。
2、标准正式编制
修订组组织各参编人员,召开第一轮标准修订例会,组织讨论,汇总意见。根据前期资料调研和征求意见情况,修订团体标准,形成团体标准的第一阶段成果。
3、修订组内部征求意见
下发第一阶段标准成果,再次征求各修订参编人员的意
见,根据征集意见情况,对团体标准进行修订、完善,形成团体标准的第二阶段成果。
4、专家咨询会公开征集意见
修订组组织相关部门及行业专家,召开专家咨询会,向专家咨询团体标准修订意见,最后调整后形成公开征集意见稿。
技术审核,编号发布
1、技术审核
修订组组织相关部门及行业专家成立技术审查小组,对修订后的标准进行审查,根据审查意见再次修改形成团体标准报批稿。
2、批准、编号及发布
协会对标准报批稿进行审查和批准,协会秘书处对标准进行统一编号并发布。
宣贯推广,标准维护
1、标准宣贯和推广
开展团体标准各类培训、宣传、推介等活动,牵头单位可以在省级及各地市州组织开展标准宣贯和相关专业知识培训、实战案例分析等。
2、标准维护
标准编制核心成员组根据需要对标准进行复审或效果评价,以确认标准继续有效或者予以修订、废止。
三、标准修订原则和主要依据
(一)修订原则
四川省信息化项目费用测算标准修订的原则如下:
1、科学性和实用性
在充分调研和借鉴国内外相关标准的基础上,结合四川省的实际
情况,制定科学、实用的费用测算标准。
2、全面性和可扩展性
本标准应涵盖信息化项目的各个方面,包括项目建设费、项目建设其他费、信息化服务项目费、运维费、预备费等并应考虑未来可能出现的新技术和新应用,具有一定的可扩展性。
3、规范性和灵活性
制定标准的目的是规范信息化项目的投资和建设行为,因此本标准应明确费用构成、分类、计价方式、估算方法等方面的规范要求。同时,为了适应不同项目的需求,本标准也应具有一定的灵活性,允许根据实际情况进行调整和补充。
4、公开透明和可监督
本标准应公开透明,明确各项费用的计价方式和估算方法,以便各方了解和监督信息化项目的投资情况。
(二)主要依据
1、政策文件依据
1)《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号);
2)《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号);
3)《四川省省级政务信息化项
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