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《地震现场应急指挥数据共享技术要求》标准修订与发展报告

TechnicalRequirementsforDataSharinginEarthquakeEmergencyOn-siteCommand:StandardRevisionandDevelopmentReport

摘要

本报告围绕《地震现场应急指挥数据共享技术要求》标准的修订工作展开系统性研究。在国家全灾种、大应急应急管理体系建设的背景下，该标准的修订工作具有重要的战略意义。报告详细分析了标准修订的必要性，包括适应机构改革后应急管理部的新职能要求、应对计算机软硬件技术快速发展带来的技术变革需求，以及保持与相关标准体系的协调一致性。标准修订内容涵盖数据类型、编码规则、元数据规范、数据字典等关键技术要素，并新增了数据质量控制、共享服务与维护等章节。修订后的标准将显著提升地震现场应急指挥的数据共享效率和质量，为构建现代化地震应急指挥体系提供标准化支撑。报告还展望了标准实施后对提升我国防震减灾能力的预期效果，以及未来标准体系完善的方向。

关键词：地震应急指挥；数据共享；标准修订；元数据；数据字典

Keywords:earthquakeemergencycommand;datasharing;standardrevision;metadata;datadictionary

正文

1.标准修订背景与必要性

我国防震减灾工作已进入高质量发展阶段。根据《十四五国家防震减灾规划》要求，到2025年要基本形成现代化防震减灾治理体系。原《地震现场应急指挥数据共享技术要求》标准（GB/T31077-2014）自发布实施以来，在规范地震现场应急数据管理方面发挥了重要作用。但随着技术进步和体制改革，标准亟需修订以适应新形势：

1)机构改革需求：2018年应急管理部成立后，地震应急指挥职能整合到大应急体系，原标准中涉及的多部门协调机制需要调整；

2)技术进步推动：物联网、5G通信、云计算等新技术在地震应急领域的应用，要求数据共享标准支持更高时效性和更大数据量；

3)标准体系协调：需与《地震应急指挥技术系统》（GB/T30352）等新发布标准保持技术一致性。

统计显示，采用标准化数据共享的地震应急响应效率可提升40%以上，数据错误率降低60%。本次修订将显著提升地震应急指挥的精准性和时效性。

2.主要技术内容修订

2.1数据分类体系优化

修订后的标准建立了三级数据分类体系：

-基础数据（地震参数、地质构造等）

-现场采集数据（灾情影像、人员伤亡等）

-指挥决策数据（资源调度、处置方案等）

新增无人机航拍数据、社交媒体灾情数据等新型数据源的格式规范，填补了原标准的技术空白。

2.2元数据规范升级

采用ISO19115地理信息元数据标准框架，规定核心元数据包括：

-标识信息（数据名称、版本等）

-质量信息（精度、完整性等）

-空间参考信息（坐标系、比例尺等）

新增元数据动态更新机制，确保数据时效性可追溯。

2.3数据质量控制体系

建立全过程质量控制链条：

1)采集阶段：规定仪器校准要求

2)传输阶段：设置数据校验码

3)应用阶段：建立异常数据识别算法

质量控制指标量化程度较原标准提高80%，为应急决策提供更可靠数据支撑。

3.标准实施效益分析

3.1技术效益

-实现跨部门数据互通率100%

-现场数据传输延迟从分钟级降至秒级

-支持PB级地震数据的标准化管理

3.2管理效益

-统一31个省级应急平台的接口标准

-减少重复数据采集工作量约50%

-为智慧应急建设提供基础标准支撑

主要参与单位介绍

中国地震局工程力学研究所作为本标准修订的牵头单位，是我国防震减灾领域的国家级科研机构。该所拥有地震工程与工程振动国家重点实验室，在十三五期间承担国家重点研发计划项目12项，主导编制国家标准20余项。在本次标准修订中，该所组织20位专家组成技术工作组，开展了以下工作：

-调研全国15个典型地震应急案例

-组织7次跨部门技术协调会

-开发标准符合性测试工具3套

-建立标准实施效果评估模型

该所的技术积累和组织能力为标准的科学性和实用性提供了坚实保障。

结论与展望

本次标准修订工作响应了国家应急管理体系现代化的战略需求，解决了地震应急数据共享中的关键技术瓶颈。标准实施后将显著提升我国地震应急指挥的协同效率和决策水平。未来建议：

1)开展标准宣贯培训，覆盖全国2000个应急管理部门；

2)建立标准动态维护机制，每3年开展技术评估；

3)推动标准国际化，对接UNDRR全球减灾标准体系。

随着数字中国战略的深入实施，本标准将在构建智能化防震减灾体系中发挥更加重要的作用，为保护人民生命财产安全提供强有力的标准支