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《数据安全技术个人信息匿名化处理指南及评价方法》标准化发展报告

TechnicalGuidelinesandEvaluationMethodsforPersonalInformationAnonymizationinDataSecurity

摘要

随着《网络安全法》和《个人信息保护法》的深入实施，个人信息匿名化处理技术成为平衡数据利用与隐私保护的核心手段。本报告系统分析了《数据安全技术个人信息匿名化处理指南及评价方法》的立项背景、目的意义、技术框架及行业价值。该标准通过规范匿名化处理流程、去标识化技术、攻击测试方法及管理要求，为企业和组织提供可落地的技术指南，同时支撑法律合规需求。报告指出，标准的实施将显著提升数据治理能力，降低隐私泄露风险，并为人工智能、大数据等技术创新提供合规基础。结合国际标准（如ISO/IEC29100）和国内实践案例，报告进一步展望了匿名化技术在跨境数据流动、医疗健康等领域的应用前景。

关键词：

个人信息匿名化；数据安全；去标识化；隐私保护；合规评估；攻击测试；数据治理；国家标准

Keywords:

Personalinformationanonymization;Datasecurity;De-identification;Privacyprotection;Complianceevaluation;Attacktesting;Datagovernance;Nationalstandard

正文

1.标准立项的背景与必要性

在数字化转型加速的背景下，个人信息泄露事件频发，全球范围内对隐私保护的立法日趋严格。我国《个人信息保护法》明确要求数据处理者需对个人信息进行匿名化处理，但缺乏具体技术指引。据中国信通院统计，2022年数据安全事件中，因匿名化不足导致的隐私泄露占比达37%。该标准的制定填补了国内匿名化技术标准的空白，为《网络安全法》《数据安全法》的落地提供技术支撑，同时响应了欧盟GDPR等国际法规的合规要求。

2.标准的核心技术内容

标准围绕匿名化全生命周期提出六大技术模块：

1.匿名化处理流程：明确数据分类、风险评估、技术选型、效果验证的标准化步骤；

2.去标识化处理：涵盖泛化、抑制、扰动等关键技术，参考了ISO/IEC20889的k-匿名模型；

3.攻击测试方法：包括重识别攻击、关联攻击等有动机攻击场景的模拟与防御；

4.管理要求：建立匿名化策略文档、人员培训、审计跟踪等制度框架。

以医疗数据为例，标准要求对患者ID、住址等直接标识符进行加密替换，对年龄、性别等准标识符实施泛化处理，确保数据在科研应用中满足不可逆匿名化要求。

3.标准的行业应用价值

-企业合规：帮助互联网、金融等行业满足《个人信息保护法》第28条对匿名化的强制性要求；

-技术创新：为联邦学习、差分隐私等前沿技术提供合规性评估依据；

-国际接轨：与ISO/IEC27559（匿名化治理指南）形成协同，助力跨境数据流动。

主要参与单位：全国信息安全标准化技术委员会（TC260）

作为本标准的主导单位，TC260是经国家标准化管理委员会批准成立的权威技术机构，负责信息安全领域国家标准的制修订工作。委员会下设大数据安全工作组（WG5），汇聚了来自中国电子技术标准化研究院、阿里巴巴、腾讯等机构的专家，已牵头制定GB/T35273《个人信息安全规范》等30余项国家标准。在匿名化标准研制中，TC260组织开展了多轮行业调研，并联合医疗机构、征信平台完成技术验证，确保标准的科学性与实操性。

结论与展望

《数据安全技术个人信息匿名化处理指南及评价方法》的发布标志着我国个人信息保护进入技术精细化阶段。未来，标准需在以下方向持续完善：

1.动态更新机制：针对AI生成数据、元宇宙场景等新兴挑战补充技术条款；

2.行业细分指南：制定金融、医疗等垂直领域的匿名化实施细则；

3.国际协同：推动与IEEEP2933（隐私计算标准）等国际标准的互认。

该标准将为构建可信数据要素市场奠定技术基础，最终实现“数据可用不可见”的治理目标。

参考文献：

[1]《中华人民共和国个人信息保护法》,2021

[2]ISO/IEC29100:2011,Privacyframework

[3]中国信通院《数据安全治理实践指南（2.0）》,2023