食品销售单位法律法规宣贯培训(20160129).pptxVIP

食品销售单位

法律法规宣贯培训

2016年元月

一、新《食品安全法》解读

二、《食用农产品市场销售质量

安全监督管理办法》解读

三、疑难解析

定义界定：

1、食用农产品

2、预包装食品3、散装食品

食用农产品：

是指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、

微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

例如：（冻）鱼、虾、猪肉、香菇、紫菜、虾皮、

干贝、蛏干、生花生、黄花菜、干莲子、薏米等等。

哪些不属于：面粉、米粉、腐竹、线面、花生油、

炒过的花生（瓜子）等等.

预包装食品:

指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食

品。（食品安全法）

预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，

包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。（GB7718-2011《预包装食品标签通则》）

两个要点：1、预先包装；

2、定量（比如：净含量250g或ml）

（补充：定量预包装的食用农产品不属于。预包装

食品都要有食品生产许可证，包括小作坊核准证也可以，后面会说到。）

散装食品:

无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包

括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品。（如：熟食、面制品、火锅料、蜜饯、干果、炒货等）

散装食品是称量销售的食品，即不预先确定销售单

元，按基本计量单位进行定价、直接向消费者销售的食品。它的最大特点是并非“预先定量”，即没有“净含量”。

一、新《食品安全法》解读

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全

负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标

准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、

食品相关产品：

(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化

学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作

为原料生产的食品;

例：加吊白块的腐竹，有瘦肉精的肉，加硼砂的泗粉，硫磺

熏的姜；还有，快过期的面包、肉包回炉；去年的月饼、粽子重新包装卖。

(二)致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金

属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标

准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;

(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食

品添加剂;

(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定

人群的主辅食品;

(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、

掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类

及其制品;

(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检

验或者检验不合格的肉类制品;

(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加

剂;

(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食

品添加剂;（提前不行，推后也不行；加贴、加印、修改也不行。）

(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;

(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的

食品;

(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的

食品、食品添加剂、食品相关产品。

特别说明：第十二项国家为防病等特殊需要明令禁止生产

经营的食品（典型：河豚鱼、织纹螺、无碘盐）。

《食品安全法》第一百二十三条规定：货值金额不到1万的，

罚10万以上；1万以上的，罚15倍。

第一百二十四条规定：货值金额不到1万的，罚5万以上；1万

以上的，罚15倍。

《两高解释》认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：可抓人判刑。

第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但

是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。

特别注意：川贝枇杷膏(《既是食品又是药品的物

品名单》)

第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业

人员健康管理制度。

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应

当