2025《农村社会养老保险发展现状、问题与对策研究—以S县为例》7200字.docVIP

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农村社会养老保险发展现状、问题与对策研究—以S县为例

摘要

在人口增长处于缓慢时期，老年人口的积累，对我们国家当前的经济具有一定的限制作用。尤其在农村的老人，养老服务方面的问题接踵而至，如何将农村社会养老保险改善是对农村老人养老最重要的一环，改良结果会直接对农民的生活和养老产生影响， 并且在农村社会养老保险制度改良的这一过程中，对于建设符合我国国情的特色社会保障体系，加快当前农村社会的稳定发展和实现对社会的反哺以及对公共服务平等化具有深刻的意义。在对农民的养老需求更进一步满足的同时，也是为帮助广大农民改善更好的生活服务和质量。政府提供在养老方面最优化的服务，并在此期间斩获不俗的成绩，也为今后的农村社会养老保险的发展务实基础，可是事物在发展的过程中必定遭遇曲折经历，当前的农村社会养老保险就如同于此，在当下已经出现了一些弊端和不足，这些都是需要不断的调整和改善，才能完美实现社会主义的理想目标。本文在补充了当前农村社会养老保险的定义和内涵之后，又对当前我们国家的农村社会养老保险介绍了一些基本情况，并以遵义市习水县所属乡镇为例，通过做实地调查之后分析发现了农村社会养老保险面临的诸多实践和理论上的问题和差距，分析了习水县农村社会养老保险的现状,发现问题并提出具有一定建设性的方案和提议。

关键词：农村社会养老保险；实施现状；政府责任；对策建议

绪论

（一）研究背景

在我们国家刚进入改革开放的时期，就逐步形成了社会主义市场经济的体系，伴着经济规模和经济运行效率的不断提高，随之而来的就是\t/report/017381e6-dcfc-4a8f-a423-42443bdfbd7d/html/resultFrame经济的发展、城乡差距、地区差距，社会差距也随之拉大。农业、农村是市场经济体系中比较薄弱的环节,而农民是社会经济发展的弱势群体,尤其是农村老年农民难以保证“老有所养”的一些经典问题。尽管我国早已建立“五保户”政策方针,但却难以很好地保障农村老年农民的基本生活,无法体现“共享”发展的社会主义优越性。相对于老农保,新农保具有较大的进步,但是依然存在养老金支付水平不足和基金可持续性方面的隐患。其中,居民参保意愿、基金统筹范围、政府补贴、人口老年化、生育率以及生育政策等因素都会影响新农保基金的可持续性。因此在当前的国家发展背景下，我们应该探讨出适合此时国情的农保发展现状的有利性措施和建议，该如何将农保制度改良至成熟稳定发展的阶段是值得深思熟虑的一个问题，再逐步改良我国的农保制度，同时也要对日后的有可能出现的问题进行一个深层次的讨论环节，以进一步解决“农村养老难”的问题。

（二）研究目的

当前建立社会保障制度体系的过程中仍出现了一些政治性和经济性上的因素导致地方农村和城市的社会养老保险发展存在比较明显的差异，对于在发展过程中新出现的问题，需要多方面的去分析总结出有效的措施和建议。于此想以遵义市习水县为研究样本，通过实地考察走访和调查法研究8出当前农村社会养老保险还需要有哪些改进之处，并且在调查对农村社会养老保险发展过程产生的问题进行研究之后可以提出具有客观性和深度分析的建议，进一步落实我国农保的发展，加快社会主义现代化的进程。

（三）研究意义

目前，我国农保的发展范围较为广泛，在长久以来已经逐步稳定，但是在农保缴费这一情况上，仍有少部分人未参与当中，其中的因素值得深度剖析。地方政策落实之后，地方的农保发展未达到预期的效果，因此对当前部分地区的农保发展现状和该过程中产生的问题进行研究调查，可以了解到目前阻挠“农村社会养老保险发展”的问题究竟来自于哪些方面的因素，由此也可以提供一些案例基础，为当前的农保发展指引新方向和新路线。

一、农村社会养老保险当前的发展过程和研究现势

当前农村社会养老保险的发展速度一直落后于城镇，随着我国人口老龄化速度的加快，怎样完善当前的农村社会养老保险制度，解决农村养老难的问题成为我们现在着重关注的焦点，也让广大的学者对此展开多方面的和深层次的研究。

（一）当前农保的发展过程

在以往传统的农村社会养老保险制度发展过程中，党和国家人民经历了诸多磨难，难以对农村养老保险的制度进行一个建立，初始的农村社会养老保险制度从萌芽开始，在探索建立农保制度过程中，推出了相应的政策性文件，至此标志着老农保的开端。第二阶段历经探索，原劳动保障部成立之时，原民政部的农村社保业务的衔接之后是老农保发展的低潮，当时老农保工作近乎于停止，甚至有部分地区出现了推出交保现象，但是很快便有了一些地区开始对老农保进行改革和尝试，大胆展开试点行动，正是这些地区的探索为后来的农村社会养老保险的发展积累经验，第三阶段曲折发展，在亚洲金融危机过后的一段日子里，老农保的发展异常艰难，不过正是国家和人民的不断坚持才