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纺织行业知识产权保护与发展的“浙江解法”

近年来，绍兴市柯桥区聚焦企业知识产权纠纷化解需求，协同多方力量改革攻坚，构建起纠纷调解、维权援助、行政执法、司法审判的知识产权大保护格局，为纺织产业高质量发展提供核心支撑

加强知识产权保护和创新发展，是营商环境优化提升的重要内容。习近平总书记强调：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”浙江省第十五次党代会提出：“着力推进数字化改革引领系统性变革”“推进知识产权全链条集成改革”。

作为“布满全球”的“纺织之都”，近年来，绍兴市柯桥区聚焦企业知识产权纠纷化解需求，协同多方力量改革攻坚，构建起纠纷调解、维权援助、行政执法、司法审判的知识产权大保护格局，为纺织产业高质量发展提供核心支撑。

聚焦痛点，助推营商环境提升

目前，全球近四分之一的纺织产品在柯桥交易，年成交额达4000亿元以上。但一枚小小的纺织品花样图案，可能关系到商家的生死存亡。以往，企业设计的花型如果遭遇“盗版”，走司法程序至少需要半年时间，“维权难、维权慢”是困扰纺织企业的一大痛点。

据统计，柯桥区每年新产生纺织品花型达10万件以上，但花样版权登记材料多、周期长、效率低，导致受理登记率不足6%。同时，传统花型图案比对取证难、鉴定难、权属难，司法审判周期长，导致企业维权往往赢了官司、输了市场。此外，按照现行法律由各省（市、自治区）负责本辖区登记工作，但省域间存在壁垒，造成了异地重复登记甚至是抄版登记后批量恶意维权现象。

保护和发展好纺织产业，就是保护柯桥区就业和经济的活力之源。针对产业发展痛点，柯桥区以全国第一批知识产权纠纷快速处理试点创建为契机，创新知识产权一站式服务平台，建立柯桥区知识产权专家智库，建设知识产权审理庭，发挥知识产权人民调解委员会作用，充分借鉴枫桥经验，坚持“能调不裁，能裁不诉”原则，有效打通知识产权协同保护“全链条”，缩短知识产权侵权维权周期，助力营商环境的持续优化。

数字引领，破解改革难题

面对海量纺织品花样图案，柯桥区打造纺“织品花样数治应用”，建成投运全国首个“中国轻纺城纺织品花样版权数据中心和AI比对系统”，收录了全省近15年登记的花样图案。运用大数据分析、AI图像比对技术等，构建全流程登记、一体化查重、云调处保护、花样资产化四大集成应用场景，涵盖线上受理登记、区块链存证、AI查重、纠纷调解、质押融资等11个重点应用功能，实现花样版权登记、比对、维权、管理全链条线上服务。

纺织产业高质量发展以创新为驱动力，而知识产权是实现创新的核心源泉和重要保障。为了让纺织产业的知识产权保护有法可依、有据可循，柯桥区出台全国专业市场首个系统性知识产权保护文件《促进中国轻纺城花样版权保护实施办法》；在全省率先出台《文化金融改革知识产权融资示范点创建方案》及《著作权出质贷款财政贴息实施细则》；建成全国首家全纺织业知识产权快速维权中心，在全国率先实现集商标、专利、版权于一体的知识产权三合一保护。2024年，成功创建省级知识产权服务业集聚发展区，打造知识产权一站式综合服务和协同保护平台。

目前，柯桥的“纺织品花样数治应用”已有14.12万件花样数据入库，计划3—5年数据库跃容至百万级以上；AI比对56.65亿次，成功鉴定重复和抄版登记花样4700余个，占比11.43%，成功破解重复登记、盗仿登记难题；日均比对超164万次，登记发证周期由1个月缩短至5个工作日内，纠纷调处时间由6个月缩短至5个工作日内，司法维权时间从4个月压缩至1个月内。

纺织产业生态持续优化。2024年，柯桥吸引创意设计人才集聚1140人，创意企业483家，带动创意产业销售收入500亿元以上。实现版权资产化变现，推动知识产权融资80亿元。年均设计花型4万幅，累计登记花样75817件；实现纺织创意创新企业服务性营收4.33亿元，同比增长6.1%。

创新模式，打造“浙江样板”

浙江创意设计产业发达，但版权保护问题较为普遍，永康五金城、义乌小商品城都曾遇到了类似难题，“纺织品花样数治应用”开辟了图形领域知产保护新路径，可拓展至各类图形、外观设计的比对、确权和保护。

同时，柯桥区在全省首创的“版权AI智审应用”已嵌入全省法院办案办公平台、卷宗管理系统、智慧庭审系统，为花样创新性认定及版权溯源提供了司法行政数字化协作工具。2024年4月，最高人民法院主会场连线柯桥分会场共同举行“版权AI智审”试点启动仪式，确定在上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、广东省辖区内法院开展“版权AI智审”数字化应用试点工作，“版权AI智审”由浙江正式走向全国。

鉴于此，柯桥区先后入选全国第一批知识产权纠纷快速处理试点、国家首批知识产权强县建设示范县，花样数治应用入选省数字经济地方特色应用，省“一地创新、全