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大岭山“4.14”一般触电事故调查报告

2018年4月14日19时00分许，位于大岭山镇大岭山杨屋第一工业区祥锋街76号无牌无证啤酒档发生了一起触电事故，一名工人在接电烧烤时不幸身亡。事故发生后，东莞市人民政府迅速成立了由大岭山镇何国斌副镇长为组长的事故调查组，成员包括大岭山安全监管分局、大岭山镇监察室、大岭山镇总工会、大岭山食品药品监督管理局、大岭山新莞人服务中心、大岭山公安分局、大岭山杨屋村委会等有关负责同志，并邀请东莞市第二市区人民检察院派员参加。

事故调查组按照四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘验、查阅资料和调查取证，基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况。调查组认定了事故性质和责任，提出了对有关单位、责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

事故发生在一家无牌无证的啤酒档，该店铺位于何秋林所有的四层钢筋混凝土结构房一楼，经营面积约40平方米，主要经营啤酒和烧烤。店铺实际经营者为刘才祥和易先琼，两人分别是一名校车司机和普通居民。死者吴凯武，男，1995年8月出生，初中文化，是广东省揭阳市揭东区人，在该店铺担任烧烤师傅。

事故当晚下着大雨，监控视频显示，19点30分左右，吴凯武从店里出来到烧烤炉旁边准备烧烤，在烧烤前检查了烧烤炉，并用手触碰了烧烤炉连接插座的电源线。约20秒后，吴凯武与杨先松一起走到烧烤炉旁讨论事情，随后杨先松离开，烧烤炉旁只剩下吴凯武一人。19点32分，吴凯武手持纸巾去烧烤炉接电处对烧烤炉进行断电处置，在拔用电插头过程中被触电后倒地。约40秒后，杨先松从店里出来看到吴凯武倒在烤炉旁，立即抱起吴凯武进行心肺复苏，同时刘容拨打120急救电话。救护车约10分钟后到达现场，对吴凯武进行抢救，但经抢救无效宣告死亡。

事故发生后，大岭山杨屋派出所、大岭山安全监管分局、大岭山镇杨屋村委会等部门迅速赶赴现场处置，大岭山安全监管分局及时控制事故现场，并采取相应的应急措施，确保事故现场安全。各部门现场部署到位，未造成二次事故及群体事件，经评估，本次事故应急处置及时、有效。

在善后处理方面，屋主何秋林、店铺经营者刘才祥和易先琼与吴凯武家属联系沟通，但未能就赔偿金达成协商，家属表示将对屋主何秋林、店铺经营者刘才祥和易先琼向法院进行民事起诉。

大岭山4.14”一般触电事故调查报告

事故现场勘查显示，涉事烧烤炉的电源线存在明显的安全隐患。该电源线为普通家用电线，外层绝缘部分已经老化破损，内部铜线有多处裸露现象。更为严重的是，烧烤炉使用的插座安装在金属支架上，且没有接地保护措施，这种不规范的电气安装方式大大增加了触电风险。现场还发现，店铺内电气线路布置杂乱，多个用电设备共用一个插座，存在超负荷用电的情况。

经调查，事故直接原因是吴凯武在拔插烧烤炉电源插头时，手部接触到裸露的带电部分，导致电流通过人体形成回路，引发电击致死。而事故的间接原因则更为复杂，是店铺经营者刘才祥和易先琼安全意识淡薄，在未取得相关经营许可的情况下擅自营业，且对店内电气设备的安全状况缺乏必要的检查和维护。屋主何秋林将不符合安全标准的房屋出租用于经营，未能履行基本的安全管理责任。

调查组在深入调查中发现，这起事故暴露出基层安全监管存在薄弱环节。杨屋村委会作为基层自治组织，对辖区内无证无照经营行为排查不力，未能及时发现并制止该啤酒档的非法经营行为。大岭山镇相关职能部门在日常监管中也存在盲区，对小餐饮、小摊贩等小微经营主体的安全监管覆盖不够全面。外来务工人员的安全教育培训不足，安全意识和自我保护能力有待提高。

从技术层面分析，事故现场的电气安全防护措施几乎为零。按照国家电气安全标准，户外使用的电气设备必须具备防水、防潮功能，且必须安装漏电保护装置。然而，涉事烧烤炉不仅没有漏电保护器，连最基本的接地保护都没有，这种情况下一旦发生漏电，使用者将面临极大的生命危险。调查组还发现，店铺内使用的电线多为廉价劣质产品，绝缘性能差，在潮湿环境下更容易发生漏电事故。

事故发生后，调查组对相关人员进行了责任认定。刘才祥和易先琼作为店铺实际经营者，对事故发生负主要责任，其行为已涉嫌重大责任事故罪。屋主何秋林将不符合安全标准的房屋出租用于经营，对事故发生负重要责任。杨屋村委会及相关监管部门在日常监管中存在失职行为，相关责任人应当受到相应处分。调查组建议将刘才祥和易先琼移送司法机关依法处理，对何秋林及相关监管人员给予行政处罚和纪律处分。

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事故发生后，吴凯武的妻子从湖南赶到东莞，面对丈夫的突然离世，她几近崩溃。他走的时候还说这个月工资要给孩子买新书包，现在人没了，我们以后怎么办？她泣不成声地说道。吴凯武的父母年事已高，得知儿子离世的消息后，老人一病不起，整个家庭陷入了无