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塞拉墨涅斯改革:如何回到梭伦改革以前的制度
我是顾衡,欢迎来到《顾衡讲透欧洲史》。
上一讲我们介绍了雅典遭受的两个重创,一是西西里远征损
失了200多艘战舰和4万多人马,正如修昔底德说:“这并
不是一次普通的战败,而是全军覆没一一陆军、舰队以及一
切的一切。在成千上万人中,只有数十人回到了家中;”第
二个重创是斯巴达人在亚西比德的建议下,在德凯莱亚建了
一个要塞。从长远来看,这个要塞对雅典的伤害甚至超过了
西西里惨败,它不仅让雅典失去了农村地区和银矿的收入,
还导致了大后方优卑亚岛与雅典之间物流成本的大增。
更糟糕的是,它还引发了大量奴隶的逃往。
虽然亚西比德靠出卖雅典获得了斯巴达人的信任,但是与斯
巴达国王阿吉斯二世妻子奸情的意外败露后,他在斯巴达也
呆不下去了,所以他就主动请缨去米利都,煽动小亚细亚城
邦反叛雅典。亚西比德告诉斯巴达人,雅典现在失去了农村
和银矿之后,现在对它最有效的打击,就是减少它的贡赋。
在西西里惨败后的第二年,也就是公元前412年,亚西比德
来到了米利都,表面上是继续替斯巴达卖命,煽动小亚细亚
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城邦反叛雅典,但他真正的目的是为自己叛逃到波斯铺路。
其实,根本不用亚西比德去挑唆鼓动,西西里惨败消息刚一
传来,优卑亚、莱斯博斯、希俄斯、米利都和密提林等一大
堆雅典最重要的盟友,都纷纷倒向了斯巴达。雅典如此不得
人心,非常体现了修昔底德斯当年的英明。但是当伯里克利
提议给每位出席公民大会的人发三个小银币之后,修昔底德
斯的话谁还听得进去呢?
西西里惨败后,所有人都觉得雅典肯定完蛋了,但是出乎所
有人的意料,雅典却撑了下来,为什么它没有立即垮掉呢?
这是因为雅典在以下三个方面进行了紧急调整。
首先,雅典的当务之急是重建一支舰队,保持海上霸权。这
不仅是持续获得贡赋的前提条件,同时也是控制赫勒斯滂海
峡的前提条件,在远征西西里失败和失去阿提卡农村地区
后,黑海的粮食通道已经没有B方案了。
重建舰队就需要资金。西西里惨败后,雅典家底只剩下500
塔连特了。不过当年伯里克利决定发动伯罗奔尼撒战争时,
曾经预留了1000塔连特的储备金,并且在公民大会上通过
了一项决议:除非雅典本土遭受来自海上的攻击,否则谁敢
提议动用这笔钱就直接处死。西西里战败后,斯巴达对雅典
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发动了海上攻击,这条禁令就被取消了。雅典人用这1000
塔连特重建了舰队,再次确立了海上霸权。
其次,重新拥有海上霸权之后,雅典对小伙伴们的态度也做
出了重大调整。他们取消了贡赋,代之以对盟邦所有港口的
货物征税5%。为了表示一视同仁,雅典对自己的比雷埃夫
斯港也执行了同样的政策。
这个调整非常有效,也非常及时。之前通过纳贡,雅典拿走
的不仅仅是小伙伴们的钱,还同时拿走了他们的自尊,有很
强的侮辱性,而且每个盟邦都觉得相比于邻居,自己交得太
多吃亏了;现在按固定税率收税,大家没话讲。更重要的是,
以前的贡赋由地主承担,而地主就是贵族,是城邦的政治精
英阶层。现在税收负担被转嫁到商人头上,商人甚至只是外
邦人,没啥政治资本,他们即使抱怨,也没啥政治后果。这
么调整之后,雅典的收入反而增加了,所以这是个里子面子
都赚到了的好办法。
第三,开源的同时,当然还要节流。今天我们很难相信,在
几十年的伯罗奔尼撒战争期间,雅典始终保持着他们历史上
规模最大、耗资最多的公共设施建设,雅典卫城上几乎所有
的重要建筑,包括帕特农神庙和雅典娜女神像,都是在战争
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期间完成的。战争爆发后农村人口被迫迁入城里,需要创造
足够的工作机会为这些人提供生计,这个可以理解。但是,
提洛同盟的贡赋还足足养了2万个无所事事的闲人,不计其
数的官员,除了工资,还有免费的麦饼卷韭葱加小干鱼。在
公民大会和人民法庭等机构上,闲人们在权力欲和八卦欲得
到了满足之后,还能领到三个小银币。正是这些人的愚蠢和
贪婪,让雅典变得如此咄咄逼人和富于侵略性,让昔日的盟
友对雅典充满了仇恨。
西西里惨败后,前方吃紧、后方紧吃的状态终于维持不下去
了。其实,雅典精英阶层的普遍不满由来已久,尤其是钱不
够用的时候,穷人们用投票直接征富人们的财产税,起征点
竟然只是区区的1/6塔连特,也就是1000德拉克马。这个
低到中产阶级下层的起征点,让富裕平民与贵族紧紧团结在
了一起。
到了公元前
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