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景区拍照被收费是否合理？

在旅游消费场景中，“景区拍照被收费”这一现象日益引发公众关注与争议。游客满心

欢喜前往景区，期望用镜头记录美好瞬间，却可能遭遇各种形式的拍照收费：或是景

区设置的“专业拍照点”需付费使用；或是在游览途中被莫名告知某些区域拍照要额外

收费；亦或是未经允许被抓拍，照片却被明码标价售卖。这一问题不仅影响游客的旅

游体验，更涉及消费者权益、景区管理、法律合规性等多层面问题。本文将结合具体

案例，从法律视角深度剖析景区拍照收费的合理性与合法性，为广大游客与景区经营

者提供清晰的法律指引。

一、典型案例：不同场景下的景区拍照收费争议

1．案例一：景区内“最佳拍照点”设卡收费，法院判违规

2024年国庆假期，游客李先生前往某5A级自然景区游览。当李先生行至一处视野极

佳的观景台，准备拍摄景区全貌时，被两名工作人员拦住，要求其支付30元“拍照

费”，理由是该观景台为景区“指定拍照点”，已对外承包给第三方经营。李先生认为，

自己已购买景区门票，景区内公共区域拍照不应额外收费，双方发生争执。李先生拒

绝支付后，被工作人员限制在观景台周边活动近半小时。李先生事后向法院起诉，要

求景区退还门票费用、赔礼道歉，并赔偿精神损失费。法院审理查明，该景区为利用

公共资源建设的景区，根据《中华人民共和国旅游法》规定，景区内另行收费项目应

实行政府定价或指导价，且拟收费需举行听证会征求意见。而该景区“拍照点收费”项

目未经法定程序，属于违规收费。最终，法院判决景区退还李先生门票费用，向李先

生书面道歉，并赔偿精神损失费1000元。

案例二：景区抓拍游客照片售卖，侵犯肖像权被判赔

2025年5月，王女士在某主题乐园游玩时，发现景区内多处隐蔽位置安装有摄像头。

游玩结束后，王女士在景区出口处看到自己游玩时的照片被打印成册，放置在展示架

上售卖，售价20元/张。王女士认为，景区未经其同意擅自拍摄并售卖照片，侵犯了

自己的肖像权。王女士与景区协商赔偿事宜无果后，向法院提起诉讼。法院审理认

为，根据《中华人民共和国民法典》规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公

开肖像权人的肖像用于商业活动。景区虽在入园须知中以格式条款形式声明可能会对

游客拍照用于宣传，但该条款属于排除消费者权利的格式条款，应属无效。最终，法

院判决景区停止售卖王女士照片，公开道歉，并赔偿王女士精神损失费3000元。

案例三：商业摄影团队在景区收费拍照，合规性存争议

01

2025年8月，摄影爱好者张先生携带专业摄影器材，前往某历史文化名园为客户拍摄

婚纱照。入园时，张先生向景区工作人员说明来意，工作人员告知张先生，景区对商

业摄影实行收费管理，收费标准为500元次，且需提前预约。张先生认为，景区未/

在官网及入园处显著位置公示商业摄影收费标准，且收费过高，不合理。张先生拒绝

缴费后，在景区内拍摄时被工作人员多次阻拦，导致拍摄中断。张先生向当地文旅部

门投诉，文旅部门调查发现，该景区为国有文物保护单位，根据《文物保护法》相关

规定，利用不可移动文物拍摄商业活动，需经文物行政部门批准，并向管理、使用单

位支付费用。但该景区在收费标准制定、公示程序上存在瑕疵，未充分保障消费者知

情权。文旅部门责令景区立即完善收费公示，降低收费标准，并向张先生道歉；同

时，要求景区规范商业摄影管理流程，确保合法合规。

二、法律依据：景区拍照收费的合法性边界

景区拍照收费的合法性需依据多部法律法规综合判断，核心涉及《中华人民共和国旅

游法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国价格法》等，不同场景下的法律

适用存在显著差异：

（一）利用公共资源建设的景区：收费需遵循严格程序

1.定价机制：《旅游法》第四十三条明确规定，利用公共资源建设的景区的门票以及

景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严

格控制价格上涨。这意味着，景区内若设置拍照收费项目，其价格并非景区自主决

定，而需经政府价格主管部门审核，遵循定价规范。

2.听证程序：拟对景区内项目收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、

经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。如案例一中，景区最佳拍照“

点”收费未经听证，直接违反该程序要求，属于违法收费。

3.收费公示：《旅游法》第四十四条规定，景区应当在醒目位置公示门票价格、另行

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