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2025年西藏直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

2024年，西藏自治区某边境县甲镇在推进乡村振兴过程中，出现以下情况：

1.该镇下辖6个行政村，其中4个为抵边村，常住人口中藏族占比92%，汉族、回族等其他民族占比8%。部分抵边村青壮年劳动力外流至拉萨、日喀则等地务工，留守人员以老人、儿童为主，导致村集体产业（牦牛养殖合作社、藏香加工坊）运营效率下降，2023年合作社分红较2022年减少25%。

2.镇中心小学共有学生320人，其中70%为农牧民子女，30%为边境执勤官兵子女。因教师编制不足（现有教师28名，师生比1:11.4，低于自治区规定的1:10标准），且部分教师汉语教学能力较弱，学生汉语水平测试通过率仅65%，低于全县平均水平12个百分点。

3.镇域内有3座藏传佛教寺庙，僧尼共58人。2024年夏季旅游旺季，游客数量较去年同期增长40%，部分游客在寺庙内随意拍照、大声喧哗，引发僧尼和信教群众不满，出现2起轻微冲突事件。

问题：请结合新时代党的治藏方略和西藏工作实际，分析甲镇存在的突出问题，并提出针对性解决措施。

参考解析：

甲镇作为边境乡镇，其发展问题集中反映了西藏在推进乡村振兴、民族团结、边境治理中的阶段性矛盾，需从“四件大事”“四个确保”的高度系统施策。

突出问题分析：

1.边民稳边固边能力弱化：青壮年外流导致抵边村“空心化”，削弱了边境一线人口支撑；村集体产业效益下滑，影响边民守边积极性，可能威胁边境稳定根基。

2.教育公共服务供给不足：教师编制缺口与教学能力短板叠加，制约学生汉语水平提升，不利于铸牢中华民族共同体意识的教育基础夯实，也影响边民子女融入内地学习、就业的能力。

3.宗教事务与旅游管理协同不足：旅游旺季服务管理缺位，游客行为失范引发信教群众不满，暴露了宗教活动场所管理、旅游从业者教育引导的机制性短板，可能激化民族宗教领域矛盾。

针对性解决措施：

1.强化边民稳边固边保障：一是落实“边民补贴+产业收益”双支撑政策，对参与村集体产业运营的留守人员提高补贴标准（如在原有边民补贴基础上增加20%产业奖励），鼓励返乡青年以技术、资金入股合作社，试点“合作社+家庭牧场”模式，引入牦牛品种改良、藏香品牌化运营等技术支持，提升产业附加值；二是依托“乡村振兴专干”“大学生志愿服务西部计划”项目，向抵边村派驻2-3名专业技术人员，负责产业指导与市场对接，2025年内实现合作社分红恢复至2022年水平并增长10%以上。

2.提升教育公共服务质量：一是协调自治区教育厅增加甲镇教师编制5名（重点补充汉语、数学学科），面向内地高校定向招聘西藏籍师范毕业生，实施“汉藏双语教学能力提升工程”，每学期组织2次教师赴拉萨、林芝等地跟岗培训；二是推广“智慧教育”模式，接入自治区基础教育资源平台，通过远程互动课堂实现与内地优质学校共享课程，2025年秋季学期前完成镇中心小学智慧教室全覆盖；三是针对官兵子女开设“红色文化融合班”，将国防教育、民族团结故事融入日常教学，提升学生国家认同感。

3.完善宗教事务与旅游协同管理：一是制定《甲镇宗教活动场所旅游管理办法》，明确寺庙开放时段、游客行为规范（如非允许区域禁拍、禁喧哗），在入口处设置藏汉双语提示牌，由镇统战民宗部门联合旅游公司对导游开展宗教政策培训（每季度1次）；二是组建“僧尼+志愿者”文明引导队，在旅游旺季每日安排2-3名僧尼与5名本地群众志愿者参与秩序维护，对违规游客由志愿者进行现场劝导；三是推动“旅游+文化”融合，开发“藏传佛教文化体验”合规项目（如经幡绘制、藏香制作体验），既满足游客文化需求，又增加寺庙合理收入（收入的30%用于寺庙文物保护），2025年力争游客冲突事件同比下降80%。

公文写作题（30分）

为全面总结西藏自治区L县2024年民族团结进步创建工作成效，自治区民委要求各市县报送专项工作报告。假设你是L县民创办工作人员，请根据以下背景资料撰写一份《L县2024年民族团结进步创建工作情况报告》。

背景资料：

-L县是西藏自治区民族团结进步示范县，辖10个乡（镇）、83个行政村，总人口5.2万，有藏族、汉族、回族、门巴族等7个民族，少数民族占比95%。

-2024年，L县开展“民族团结一家亲”结对认亲活动，全县干部职工与1200户各族群众结亲，累计开展走访慰问、助农秋收等活动2800余次；打造民族团结进步示范村（社区）8个，其中抵边村3个，培育“民族手工艺合作社”“多民族共居小区”等特色示范点12个。

-投入2000万元建设民族团结进步教育基地（含实物展陈、数字化体验区），全年接待各族干部群众、学生4.5万人次；组织“中华民族共同体意识”主题宣讲