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2025年西藏中央遴选练习题及参考答案(b类)

一、案例分析题（40分）

背景材料：

西藏那曲市某县甲村地处藏北高原，平均海拔4800米，年平均气温-2.1℃，是典型的高海拔牧业村。2023年以来，该县依托“乡村振兴示范村”项目，在甲村试点“牦牛标准化养殖+青稞饲草种植”融合产业。项目实施初期，村民积极性较高，成立了村集体合作社，流转草场3000亩种植青稞饲草，引进100头优良种牛，建设了标准化牛棚和青贮饲料池。但2024年下半年起，项目推进遇阻：

1.部分牧民反映，青稞饲草收割后，草场恢复缓慢，冬季放牧区域缩减，传统游牧习惯受影响；

2.合作社财务公开不及时，村民对饲料采购价格、种牛引进成本等支出存疑；

3.县农业农村局下派的技术人员每月仅到村1次，青贮饲料制作技术指导不足，导致部分饲料霉变；

4.受市场波动影响，本地牦牛鲜奶收购价从每斤8元降至5元，合作社鲜奶销售利润下滑，村民分红减少。

问题：请结合材料，分析甲村“牦牛+青稞”融合产业项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（要求：分析全面，措施可行，不超过800字）

二、对策题（30分）

背景材料：

西藏林芝市某边境乡乙村与印度接壤，全村126户487人，以种植高山蔬菜、养殖藏香猪为主业。2024年，乡党委政府推动“抵边村幸福家园”建设，计划将乙村3个分散的自然村（距离最远约15公里）搬迁至靠近边境线的集中安置点，配套建设学校、卫生室、电商服务站等设施。但搬迁工作推进两个月仅完成23户签约，主要阻力包括：

-部分村民担心集中安置后，原有耕地、林地距离远，种植养殖不便；

-老年村民习惯原居住地的宗教活动场所（经堂），不愿离开；

-年轻村民质疑安置点就业岗位不足，担心收入下降；

-有村民反映，搬迁补偿方案中，房屋评估价格低于市场价，且临时过渡安置补贴标准偏低。

问题：假设你是乡乡村振兴办公室工作人员，请针对乙村搬迁阻力，提出推动搬迁工作的具体对策。（要求：对策具体、可操作，不超过600字）

三、公文写作题（30分）

背景材料：

2024年12月，西藏自治区农业农村厅印发《关于开展“雪域净土”特色农产品品牌提升行动的通知》（藏农发〔2024〕78号），要求各地市围绕青稞、牦牛、藏羊、藏药材、高原蔬菜等5类优势产品，开展品牌认证、质量追溯、宣传推广等工作，目标到2026年培育10个以上全国知名区域公用品牌。为落实文件要求，日喀则市农业农村局拟于2025年3月至12月开展本地特色农产品品牌提升专项行动。

任务：请以日喀则市农业农村局名义，撰写《日喀则市“雪域净土”特色农产品品牌提升专项行动工作方案》。（要求：格式规范，内容完整，重点突出，不超过1000字）

参考答案

一、案例分析题参考答案

原因分析：

1.产业设计与传统生产方式衔接不足。项目未充分考虑高海拔草场生态承载力和牧民游牧习惯，青稞饲草种植占用冬季放牧区，导致生产空间冲突。

2.合作社管理不规范。财务公开机制缺失，村民参与监督渠道不畅，引发信任危机。

3.技术支撑体系薄弱。下派技术人员频次低、指导不足，关键生产环节（如青贮饲料制作）技术服务缺位，影响产品质量。

4.市场风险应对能力弱。项目未建立价格波动预警机制和订单农业合作，对鲜奶收购价下跌缺乏预案，导致收益下滑。

解决措施：

1.优化产业空间布局。联合畜牧、生态部门评估草场承载能力，调整青稞饲草种植区域，保留30%冬季传统放牧区；推广“轮作休牧”模式，每年轮换1/3种植区恢复草场，兼顾生态与生产需求。

2.规范合作社管理。建立“月度财务公开+村民代表质询”制度，通过公示栏、微信群同步公开饲料采购合同、种牛引进凭证等原始单据；选举3-5名村民代表加入合作社监督委员会，参与重大支出决策。

3.强化技术服务保障。与自治区农科院、那曲市职业技术学校合作，组建“1名专家+3名技术员+5名农牧民骨干”驻点服务队，每周到村开展青贮饲料制作、疫病防治等实操培训；建立“线上问诊”平台，技术员24小时响应村民技术咨询。

4.完善市场风险防控。对接区内外乳制品加工企业，签订3年鲜奶保底价收购协议（保底6元/斤）；申请“藏北牦牛鲜奶”地理标志认证，通过品牌溢价提升附加值；引导合作社发展牦牛酸奶、奶渣等深加工产品，延长产业链。

二、对策题参考答案

1.优化生产配套服务。针对耕地、林地距离问题，协调乡农机站为搬迁村民提供免费农机运输服务（如拖拉机、手推车），在安置点建设小型仓储窖（可存放1000斤蔬菜/饲料）；与县农业农村局合作，在安置点周边开垦50亩“便民耕地”，优先分配给搬迁村民种植蔬菜。

2.尊重民俗文化需求