第6课+西方的文官制度 高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

现在各国的考试制度差不多都是学英国的，穷源溯流，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。——孙中山;【名词解释】文官与文官制度;2022.9.6;时期;材料一：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理……工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们……要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。———鲍红信《英国近代文官制度的建立》

材料二:同时资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。———鲍红信《英国近代文官制度的建立》

材料三：它的突出特征令人钦佩,这一制度在成千年中缓慢演进……当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。”

———1896出版丁韪良《中国环行记》;一、西方文官制度出现的背景;【典例】（2025·陕西渭南·二模）1829年美国总统安德鲁·杰克逊上台后，宣扬“官职轮换说”“赃物属于胜利者说”。总统任职8年，把联邦一级官员几乎换掉了五分之一。此后，政党分赃制愈演愈烈，严重影响政治稳定。这说明（???）

A．三权分立对总统权力制约有限

B．民主政治发展具有很强随意性

C．政党政治阻碍了官员正常选拔

D．改革官员选拔制度已非常必要

【答案】D【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1829年美国。据题干“此后，政党分赃制愈演愈烈，严重影响政治稳定”可以看出，政党分赃制存在严重弊端，这种制度下官员的任免不是基于能力和品德等合理因素，而是基于政党利益和政治关系，所以改革官员选拔制度以改变这种不良状况，恢复正常的政治秩序已非常必要，D项正确.;;;【典例1】（24-25高二·云南昭通）1855年英国开始进行文官制度改革，建立了现代文官制度的基本框架。在改革后的几十年间，文官数量有明显增长。1871年英国文官人数约5.4万人，到1914年一战前夕，文官人数已经超过30万人。英国政府文官数量的变化（???）

A．缓和了社会阶级矛盾 B．适应了政府职能的扩大

C．扩大了执政党阶级基础 D．强化政府对经济的主导

【答案】B【详解】据本题主题干的设问词可知，这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪末20世纪初（英国）。据材料并结合所学可知，1855年英国开始进行文官制度改革，在改革后的几十年间英国文官数量增多。尤其是第二次工业革命的过程中，英国为了适应资本主义经济和社会的发展，增加了许多专业性的文官来更好地治理国家，因此扩大了文官数量，B项正确；;【典例2】（24-25高二·黑龙江牡丹江）下表是中英两国在19世纪中叶

考试的部分内容的对比，中英两国考试内容的差异反映了（???）;三、西方文官制度的特点和影响;材料一：英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。

——[英]玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》

材料二：（英国）文官职责是执行政府的政策。他们是“非政治分子”，不参加党派斗争，不得竞选议员，保持政治中立。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进，无过错不被免职。还经常受大臣们咨询，向其提供情报、知识、经验。这些职能的行使，使文官成为统治阶级“从不更迭”的幕后政府。——红信《英国近代文官制度的建立》

材料三：现如今，中国的公务员制度也在吸收中国传统人事制度合理成分和借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立，并于2005年颁布《公务员法》，反观我国现行的公务员制度，不仅具有与西方接轨的共性一面，还具有自身不同于西方的个性之处。

——杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》

材料三：英国文官制度的问题主要存在于部门和部际磋商之间，为处理专门问题设立的部际委员会往往成为扯皮的场所，迄今还没有看到谁能提出有效的解决办法。但大量官僚主义的现象严重存在，似乎不在中央各部，而在庞大的管理社会福利的政府和政府机构之中，这里人员众多，规章繁琐，行政