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安全生产风险抵押金退还与管理细则
第一章总则
第一条为规范安全生产风险抵押金（以下简称“风险抵押金”）的退还与管理工作，保障企业合法权益，强化安全生产责任落实，根据《安全生产法》《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》等法律法规，结合本地区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于在本行政区域内从事矿山（煤矿除外）、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业生产经营活动的企业（以下简称“企业”）风险抵押金的缴存、管理、退还及监督工作。
第三条风险抵押金是指企业按照规定标准缴存，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。其管理遵循“专户存储、专款专用、政府监管、规范退还”的原则。
第四条安全生产监督管理部门（以下简称“安监部门”）会同财政部门负责风险抵押金的监督管理工作；指定银行（以下简称“经办银行”）负责风险抵押金的专户存储和资金划转。
第二章风险抵押金的缴存管理
第五条企业应在取得安全生产许可后30日内，按以下标准足额缴存风险抵押金：
（一）矿山企业：
1.小型企业缴存不低于30万元；
2.中型企业缴存不低于100万元；
3.大型企业缴存不低于150万元；
4.特大型企业缴存不低于200万元。
（二）建筑施工企业：
1.特级资质企业缴存不低于300万元；
2.一级资质企业缴存不低于200万元；
3.二级及以下资质企业缴存不低于100万元。
（三）危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品企业：
1.从业人员50人以下的，缴存不低于20万元；
2.从业人员51-300人的，缴存不低于50万元；
3.从业人员301-1000人的，缴存不低于100万元；
4.从业人员1000人以上的，缴存不低于200万元。
企业规模划分标准按照国家相关规定执行。
第六条企业应到安监部门指定的经办银行开设风险抵押金专户，并将缴存凭证复印件报送安监部门备案。
第七条风险抵押金实行分级管理。中央驻地方企业、省属企业的风险抵押金由省级安监部门和财政部门管理；市级及以下企业的风险抵押金由市级安监部门和财政部门管理。
第八条企业因生产规模扩大、产能提升等原因导致风险等级提高的，应在30日内按新标准补缴风险抵押金；因停产、停业等原因导致风险等级降低的，可向安监部门申请按新标准调整缴存金额。
第三章风险抵押金的使用范围
第九条风险抵押金专项用于企业生产安全事故的抢险、救灾费用，具体包括：
（一）事故现场抢险救援所需的设备、物资购置及租赁费用；
（二）事故受伤人员的紧急医疗救护费用；
（三）事故现场清理、环境修复等费用；
（四）事故善后处理中需由企业垫付的费用；
（五）法律、法规规定的其他与事故抢险、救灾相关的费用。
第十条企业发生生产安全事故后，应优先使用自有资金支付抢险、救灾费用。自有资金不足的，可向安监部门申请使用风险抵押金。
第十一条企业申请使用风险抵押金时，需提交以下材料：
（一）风险抵押金使用申请书（注明事故概况、所需费用及用途）；
（二）事故认定书或事故初步调查报告；
（三）费用支出预算明细表；
（四）经办银行出具的风险抵押金专户余额证明；
（五）安监部门要求提供的其他材料。
第十二条安监部门收到企业申请后，应在5个工作日内完成审核。审核通过的，出具《风险抵押金使用批复书》，并通知经办银行办理资金划转手续；审核未通过的，书面告知企业并说明理由。
第十三条风险抵押金使用金额不得超过企业缴存总额。单笔使用金额超过50万元的，需经同级财政部门复核。
第十四条企业使用风险抵押金后，应在事故处理完毕后30日内，凭费用支出凭证向安监部门备案。安监部门应核实资金使用情况，确保专款专用。
第四章风险抵押金的退还条件与程序
第十五条企业符合下列条件之一的，可申请退还风险抵押金：
（一）企业依法关闭、破产、注销的；
（二）企业转型为非高危行业的；
（三）企业安全生产许可证被依法吊销或注销的；
（四）企业在连续3年内未发生生产安全事故，且安全生产条件持续达标，经安监部门评估合格的；
（五）法律、法规规定的其他可退还情形。
第十六条企业申请退还风险抵押金时，需提交以下材料：
（一）风险抵押金退还申请书；
（二）企业营业执照注销证明、安全生产许可证注销证明或转型证明（适用于本条第十五款第一、二、三项）；
（三）安监部门出具的连续3年无事故及安全条件评估合格证明（适用于本条第十五款第四项）；
（四）风险抵押金缴存凭证原件及复印件；
（五）经办银行账户信息（户名、账号、开户行）；
（六）安监部门要求提供的其他材料。
第十七条风险抵押金退还程序如下：
（一）企业向属地安监部门提交退还申请及相关材料；
（二）安监部门在收到申请后10个工作日内完成初审，重点核查企业是否符合退还条件、材料是否齐全；
（三）初审通过的，
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