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2019年制造企业能源管理报告

摘要

本报告旨在回顾与分析2019年度中国制造业企业能源管理的整体状况、面临的挑战、取得的进展及未来发展趋势。通过对政策环境、市场动态、技术应用及企业实践等多维度的梳理，揭示制造企业在能源效率提升、能源结构优化、数字化转型及可持续发展方面的核心关切与有效路径。报告强调，能源管理已不再是单纯的成本控制手段，而是关乎企业核心竞争力、社会责任及长期可持续发展的战略议题。本报告期望为制造企业管理者提供有价值的参考，以推动能源管理水平的持续提升。

一、引言：能源管理的时代背景与战略意义

2019年，全球经济格局深度调整，国内经济迈向高质量发展新阶段。制造业作为国民经济的支柱，其绿色化、智能化转型步伐加快。能源作为制造业生产运营的核心投入要素，其管理水平直接影响企业的生产成本、环境表现和市场竞争力。在此背景下，国家层面持续出台相关政策，引导和激励企业加强能源管理，推动产业结构优化升级和能源消费革命。对于制造企业而言，强化能源管理已从被动合规要求转变为主动的战略选择，是实现降本增效、履行社会责任、应对气候变化挑战以及抓住绿色发展机遇的必然之举。

二、2019年制造企业能源管理现状与挑战

（一）能源消费结构与效率水平

2019年，我国制造业能源消费总量依然庞大，传统化石能源占比虽有所下降，但仍是主要能源来源。部分高耗能行业，如钢铁、水泥、化工等，其能源消费强度相对较高，节能挖潜空间依然存在。与此同时，通过多年的努力，制造业整体能源利用效率稳步提升，单位工业增加值能耗持续下降。这一方面得益于淘汰落后产能、技术进步和工艺改进，另一方面也与企业能源管理意识的增强和管理手段的丰富密不可分。

（二）政策驱动与市场引导

2019年，国家及地方政府继续完善能源管理相关政策法规体系，通过能效标准提升、节能监察强化、财政补贴和税收优惠等多种手段，倒逼和激励企业加强能源管理。碳排放权交易市场试点工作稳步推进，为企业应对碳约束积累了初步经验。市场层面，绿色信贷、绿色债券等金融产品逐渐丰富，社会对企业环境责任的关注度不断提高，也对企业能源管理提出了更高要求。这些外部压力与动力共同构成了企业能源管理的良好外部环境。

（三）面临的主要挑战

尽管取得了一定进展，制造企业在能源管理方面仍面临诸多挑战。首先，部分企业对能源管理的战略意义认识不足，仍停留在简单的节能降耗层面，缺乏系统性、长期性的规划。其次，能源管理技术和装备水平参差不齐，一些中小企业受限于资金和技术实力，难以应用先进的节能技术和数字化管理工具。再次，能源数据采集、分析和应用能力薄弱，“信息孤岛”现象普遍存在，导致能源管理决策缺乏精准数据支撑。此外，专业能源管理人才短缺，现有人员知识结构和技能水平难以满足现代能源管理的需求。最后，在全球经济不确定性增加和市场竞争加剧的背景下，企业面临成本压力，可能会削弱对能源管理投入的意愿。

三、提升路径与实践方向

面对上述现状与挑战，制造企业亟需从多个维度入手，系统性提升能源管理水平。

（一）优化能源结构，推动清洁能源替代

企业应结合自身生产特点和资源禀赋，在政策允许和经济可行的前提下，积极探索清洁能源和可再生能源的应用。例如，在有条件的地区推广太阳能光伏、风能等分布式能源系统，逐步降低对传统化石能源的依赖。同时，加强余热余压回收利用，提高能源梯级利用效率，实现能源资源的最大化利用。

（二）强化技术创新与应用，提升装备能效

持续投入研发，或引进吸收先进的节能技术、工艺和装备，是提升能源效率的关键。重点关注电机系统、变频调速、高效换热器、智能控制系统等成熟节能技术的推广应用。对于高耗能设备，应制定更新改造计划，逐步淘汰能效低下的老旧设备。同时，鼓励企业开展节能技术攻关和示范项目建设，形成可复制、可推广的经验。

（三）构建数字化能源管理体系，实现智能管控

随着工业互联网、大数据、人工智能等技术的发展，数字化、智能化成为能源管理的重要趋势。企业应积极推动能源管理系统（EMS）的建设与升级，实现对能源生产、输配、消耗各环节数据的实时采集、集中监控和智能分析。通过数据挖掘，识别能源浪费点，优化能源调度，实现能源管理从经验驱动向数据驱动转变。鼓励企业将能源管理系统与生产管理系统、ERP系统等进行集成，提升整体运营效率。

（四）完善能源管理制度与流程，夯实管理基础

建立健全覆盖能源采购、储存、转换、消耗、回收等全过程的能源管理制度和操作规程，明确各部门和岗位的能源管理职责。推行能源审计和能效对标活动，定期对能源利用状况进行诊断和评估。加强能源计量体系建设，确保计量数据的准确、完整。将能源消耗指标纳入绩效考核体系，激发全员参与能源管理的积极性。

（五）加强人才培养与团队建设，提升管理能力

重视能源管理专业人才的引进和培养，建立常态化的培训机制，提升能源管理人员的