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嘉定区教育系统固定资产管理制度实施细则

一、总则

1.为了加强嘉定区教育系统固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全和完整，根据国家有关法律法规和相关政策，结合嘉定区教育系统实际情况，制定本实施细则。

2.本细则适用于嘉定区教育系统内各公办学校、幼儿园、直属单位（以下统称“各单位”）的固定资产管理活动。

3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

二、管理体制与职责

1.嘉定区教育局负责对全区教育系统固定资产管理工作进行宏观指导和监督检查。主要职责包括：

-贯彻执行国家有关固定资产管理的法律法规和政策，制定本区教育系统固定资产管理的规章制度和实施细则。

-组织各单位开展固定资产清查、统计、评估等工作，汇总和分析固定资产信息，为教育资源配置提供依据。

-监督各单位固定资产的采购、使用、处置等行为，查处违规违纪问题。

2.各单位应建立健全固定资产管理机构，明确管理职责，配备专（兼）职管理人员。单位主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人，对本单位固定资产的安全和完整负责。各单位固定资产管理机构的主要职责包括：

-贯彻执行上级有关固定资产管理的规定和要求，制定本单位固定资产管理制度和具体操作流程。

-负责本单位固定资产的采购、验收、登记、核算、保管、维修、处置等日常管理工作。

-定期组织固定资产清查盘点，做到账账相符、账实相符。

-向上级主管部门报送固定资产统计报表和有关信息。

三、固定资产的购置

1.各单位应根据事业发展规划和实际工作需要，科学合理地编制固定资产购置计划。购置计划应包括购置的固定资产名称、数量、规格、预算金额等内容，并按照规定的程序报上级主管部门审批。

2.固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行政府采购制度和相关规定。属于政府采购范围的固定资产，应按照政府采购程序进行采购；不属于政府采购范围的固定资产，各单位应通过询价、比价等方式选择合适的供应商进行采购。

3.各单位在购置固定资产时，应签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务。采购合同应包括商品名称、规格型号、数量、价格、质量标准、交货时间、交货地点、售后服务等条款。

4.固定资产到货后，各单位应组织有关人员进行验收。验收内容包括数量、规格、质量、性能等方面。验收合格后，应填写固定资产验收单，并由验收人员签字确认。对于大型、贵重的固定资产，应邀请专业技术人员参与验收。

四、固定资产的使用与维护

1.各单位应建立固定资产使用管理制度，明确固定资产的使用部门和使用人员的职责。使用部门和使用人员应爱护固定资产，严格按照操作规程使用固定资产，不得擅自转借、出租、抵押固定资产。

2.各单位应定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常运行。维护保养工作应包括日常保养、定期检修、故障排除等内容。对于大型、贵重的固定资产，应制定专门的维护保养计划，并委托专业机构进行维护保养。

3.各单位应建立固定资产维修管理制度，及时处理固定资产的维修问题。维修费用应按照规定的程序进行审批和报销。对于因使用不当或管理不善造成固定资产损坏的，应追究相关人员的责任。

4.各单位应加强固定资产的安全管理，采取必要的安全防范措施，防止固定资产被盗、被抢、被损坏。对于涉及国家机密的固定资产，应按照国家有关保密规定进行管理。

五、固定资产的处置

1.固定资产处置是指各单位对其占有、使用的固定资产进行产权转移或核销的行为，包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。

2.各单位处置固定资产应按照规定的程序进行审批。处置价值在规定标准以下的固定资产，由各单位自行审批，并报上级主管部门备案；处置价值在规定标准以上的固定资产，应报上级主管部门审批。

3.各单位在处置固定资产前，应进行全面的清查盘点，确保固定资产的账实相符。对于拟处置的固定资产，应组织专业人员进行鉴定和评估，合理确定处置价格。

4.固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政，纳入单位预算管理，不得截留、挪用。

六、固定资产的清查盘点

1.各单位应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点的内容包括固定资产的数量、规格、型号、使用状况、存放地点等。

2.清查盘点工作应成立专门的清查盘点小组，明确清查盘点的范围、方法和时间要求。清查盘点小组应认真核对固定资产账目，实地盘点固定资产实物，对盘盈、盘亏的固定资产应查明原因，提出处理意见。

3.清查盘点结束后，应编制固定资产清查盘点报告，如实反映清查盘点的结果和处理情况。清查