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建筑工程预算编制规范与实例分析

引言

建筑工程预算编制是工程项目管理的核心环节之一，它不仅是确定工程造价、控制工程成本的重要依据，也是招投标、合同签订、资金筹措以及竣工结算的基础。科学、规范地编制工程预算，对于提高项目投资效益、保障工程顺利实施具有至关重要的意义。本文将结合行业实践，系统阐述建筑工程预算编制的规范要求，并通过实例分析，揭示预算编制中的关键要点与常见问题，旨在为相关从业人员提供具有实用价值的参考。

一、建筑工程预算编制规范

（一）预算编制的基本原则

建筑工程预算编制应遵循以下基本原则，以确保预算的质量和适用性：

1.客观性原则：预算编制必须基于充分的事实依据，如经过审核的设计图纸、现行的计价规范、准确的市场价格信息等，避免主观臆断和经验主义。

2.完整性原则：预算应全面反映工程项目从筹建到竣工验收所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等，不得有漏项、缺项。

3.准确性原则：工程量计算应力求精确，定额套用应准确无误，各项费用的计取应符合规定标准，最大限度减少误差。

4.时效性原则：预算编制应反映当前的市场价格水平和政策法规。由于建筑材料价格、人工工资等具有动态变化特性，预算也应根据实际情况适时调整。

5.合规性原则：严格遵守国家及地方现行的工程造价管理法规、政策、标准和定额，确保预算编制的合法性和权威性。

（二）预算编制的主要依据

编制建筑工程预算，必须具备以下详实的基础资料：

1.设计文件：包括施工图纸、设计说明、标准图集以及相关的技术资料，这是计算工程量的根本依据。

2.计价依据：国家或地方颁布的现行建筑工程消耗量定额、工程量清单计价规范、单位估价表、取费标准等。

3.施工组织设计或施工方案：它规定了工程的施工方法、施工机械、材料供应、劳动力组织等，对措施项目费的计算有直接影响。

4.市场价格信息：人工、材料、机械台班的市场询价，或工程造价管理机构发布的造价信息。

5.合同或协议：若已有意向合同或协议，其相关条款（如工程款支付方式、材料供应方式等）也会影响预算编制。

6.其他资料：如现场勘察资料、地质水文资料、类似工程的预算资料等，可作为参考和借鉴。

（三）预算编制的流程与方法

建筑工程预算编制通常遵循以下流程，并可根据项目特点和计价模式选择合适的方法：

1.熟悉图纸与现场：编制人员首先需全面、细致地熟悉施工图纸，理解设计意图，同时深入现场踏勘，了解工程实际情况，如地形地貌、施工条件等。

2.划分工程项目与计算工程量：根据施工图纸和计价规范的要求，按照一定的顺序（如按施工顺序、按清单项目编码顺序）划分分部分项工程项目，并准确计算各项目的工程量。工程量计算是预算编制中最繁琐也最关键的一步，直接影响预算的准确性。

3.套用定额与确定单价：

*定额计价模式：根据计算出的工程量，套用相应的消耗量定额，结合地区单位估价表或市场价格，确定分部分项工程的直接工程费单价。

*工程量清单计价模式：依据《建设工程工程量清单计价规范》，对清单项目进行组价。组价可采用定额组价，也可采用市场询价组价，最终形成综合单价。

4.计算措施项目费：措施项目费包括技术措施费和组织措施费，应根据施工组织设计、施工方案以及相关定额或计价规定进行计算。

5.计算其他项目费、规费和税金：

*其他项目费：包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等，按招标文件或合同约定计取。

*规费和税金：严格按照国家或地方政府规定的标准和计算基数计取，这部分费用具有强制性和法定性。

6.预算汇总与复核：将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，得到工程总造价。之后，必须进行细致的复核，检查工程量计算、定额套用、费用计取等是否存在错误或遗漏，确保预算的准确性。

7.编写预算编制说明：阐述预算编制的依据、采用的定额、取费标准、材料价格来源、存在的问题及其他需要说明的事项。

二、实例分析

为更直观地理解预算编制过程，以下结合一个小型建筑工程的分项工程进行简化的实例分析。

（一）项目概况与编制背景

项目名称：某办公楼地面工程（局部）

工程内容：某办公室地面，面积约为A平方米，做法如下：

1.素土夯实

2.100厚C15混凝土垫层

3.素水泥浆结合层一道

4.600x600mm抛光砖面层，白水泥擦缝

编制依据：

*《XX地区建筑工程消耗量定额及基价》（现行版）

*《XX省建设工程工程量清单计价办法》（现行版）

*市场询价：C15混凝土约a元/m3，抛光砖约b元/块（规格600x600mm），人工单价约c元/工日。

（二）分项工程量计算

1.C15混凝土垫层：

工程量=地面面积