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石油化工安全管理操作规范

一、总则

石油化工行业作为国民经济的支柱产业，其生产过程具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等显著特点，安全管理是企业发展的生命线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范石油化工企业安全生产行为，保障从业人员生命安全与身体健康，防止和减少各类生产安全事故，特制定本规范。

本规范适用于石油化工企业的生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理与操作活动。企业应结合自身实际情况，依据本规范制定详细的实施细则，并确保全员知晓、严格执行。

基本原则：

1.安全优先原则：任何生产经营活动必须以安全为前提，当安全与生产、效益发生矛盾时，优先保障安全。

2.全员参与原则：安全是企业所有部门和全体员工的共同责任，建立健全全员安全生产责任制。

3.预防为主原则：通过系统的风险辨识、评估与控制，消除事故隐患，从源头上预防事故发生。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范。

5.持续改进原则：定期对安全管理体系进行评估和完善，不断提升安全管理水平。

二、组织领导与责任体系

（一）组织保障

企业应设立由主要负责人牵头的安全生产委员会，明确安全生产管理部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。各基层单位应设立相应的安全管理组织或配备专（兼）职安全员。

（二）责任落实

1.主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的各项职责。

2.分管负责人：协助主要负责人抓好分管范围内的安全生产工作，对分管领域的安全生产负直接领导责任。

3.部门负责人：对本部门的安全生产工作负全面管理责任。

4.班组长：是本班组安全生产的直接管理者，对本班组的安全生产负直接责任。

5.岗位员工：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，对本岗位的安全生产负直接责任。

建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，定期进行考核。

三、风险辨识与管控

（一）风险辨识

企业应定期组织对生产经营全过程，包括所有作业活动、设备设施、物料、环境、人员等进行系统的风险辨识。辨识方法可采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）等。重点关注以下方面：

*工艺过程中的危险步骤和关键参数；

*设备设施的潜在故障模式；

*危险化学品的理化特性及危害；

*作业环境的不良因素；

*人员操作失误的可能性。

（二）风险评估

对辨识出的风险，应从可能性和后果严重性两个维度进行评估，确定风险等级。

（三）风险管控

针对不同等级的风险，制定并落实相应的管控措施。优先采用工程技术措施，辅以管理措施、培训教育措施和个体防护措施。重大风险应制定专项管控方案，明确管控责任人、管控措施和应急处置预案。风险管控措施应定期评审和更新。

（四）重大危险源管理

对构成重大危险源的设施设备和场所，应按照国家有关规定进行登记建档、定期检测评估、监控预警，并制定专项应急预案。

四、作业安全管理

（一）作业许可管理

对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业等危险性较大的作业活动，必须严格执行作业许可制度。作业前应办理作业许可证，进行风险辨识和安全交底，落实安全措施，经审批后方可作业。

（二）作业过程控制

1.作业前准备：检查作业环境、设备设施、安全防护用品、消防器材等是否符合要求。

2.安全交底：向作业人员详细说明作业内容、危险因素、控制措施、应急处置方法等。

3.作业监护：安排合格的监护人对作业过程进行全程监护，及时制止不安全行为。

4.作业中断与恢复：作业中断超过规定时间或作业条件发生变化，需重新进行风险评估和审批。

5.作业结束：清理作业现场，确认无安全隐患后，方可撤离。

（三）特殊作业人员管理

特种作业人员必须持证上岗，并定期参加复审。严禁无证上岗或违章操作。

五、设备设施安全管理

（一）设备设施选型与安装

设备设施的设计、选型、制造、安装、验收应符合国家及行业标准，确保本质安全。

（二）维护保养与检修

1.建立设备设施台账，制定并执行定期维护保养计划，做好记录。

2.设备检修应制定检修方案，落实安全措施，严格执行检修规程。

3.特种设备应按照规定进行定期检验，合格后方可使用。

（三）运行监控

对关键设备设施的运行参数进行实时监控，发现异常及时处理。重要的安全附件（如安全阀、压力表、温度计等）应定期校验。

（四）报废处置

对达到使用年限或不符合安全要求的设备设施，应及时报废并按规定处置，严禁带病运行或随意丢弃。

六、危险化学品管理

（一）采购与储存

1.采购危险化学品应