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安全生产责任制实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面落实安全生产责任，构建“全员参与、分级负责、层层落实”的安全生产管理体系，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业持续稳定发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产经营单位安全培训规定》等国家法律法规及行业标准，结合本企业生产经营实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于企业所有部门（包括生产部、技术部、设备部、质量部、采购部、销售部、行政部、人力资源部、财务部等）、全体员工（含正式员工、劳务派遣人员、临时用工、实习人员），以及企业范围内所有生产经营活动、工程项目、设备设施、作业场所。

第三条基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全生产置于企业发展首位，优先保障安全投入，强化风险防控和隐患排查治理，从源头上杜绝事故发生。

2.全员负责，分级管控：明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人及各岗位员工的安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

3.权责一致，奖惩分明：确保各岗位责任与权力相匹配，对安全生产工作成效显著的部门和个人予以奖励，对失职渎职导致事故的依法依规追责。

4.动态更新，持续改进：根据法律法规修订、企业业务调整、生产工艺升级等情况，定期修订本细则，不断完善安全生产责任体系。

第二章安全生产责任体系架构

第四条责任体系层级

企业安全生产责任体系分为决策层、管理层、执行层三级，各级责任主体需严格履行本层级职责，并监督下级责任落实：

1.决策层：包括企业主要负责人（董事长/总经理）、分管安全生产工作的副总经理、其他分管领导，负责统筹规划、资源保障和重大安全事项决策。

2.管理层：包括各部门负责人、安全生产管理部门（如安全环保科）人员，负责本部门/岗位安全生产管理工作的组织实施、监督检查和问题整改。

3.执行层：包括一线操作工、设备维护工、仓库管理员、后勤保障人员等所有岗位员工，负责严格执行安全操作规程，落实岗位安全责任。

第五条安全生产管理部门职责

设立安全生产管理部门（或指定专人负责安全生产管理工作），作为企业安全生产工作的统筹协调机构，具体职责如下：

1.牵头制定、修订企业安全生产管理制度、操作规程及应急预案，并监督执行；

2.组织开展安全生产教育培训，包括新员工入职培训、特种作业人员持证培训、全员安全知识更新培训等；

3.负责日常安全生产检查，排查生产现场、设备设施、作业流程中的安全隐患，建立隐患台账并跟踪整改；

4.监督企业安全投入使用情况，确保劳动防护用品、安全设施设备、应急救援器材等配备到位且完好有效；

5.组织开展安全生产应急演练，参与事故调查处理，分析事故原因并提出防范措施；

6.负责企业安全生产标准化建设、职业病防治、消防安全、特种设备安全等专项工作的推进；

7.及时传达国家安全生产法律法规、政策文件及上级部门要求，上报企业安全生产工作情况。

第三章决策层安全生产责任

第六条企业主要负责人（董事长/总经理）责任

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，具体责任如下：

1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织签订《安全生产责任书》，定期考核责任落实情况；

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并确保制度符合法律法规要求及企业实际；

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，每年制定安全投入计划（包括安全设施购置、培训、检测、应急物资等），确保资金足额到位；

4.督促、检查本单位的安全生产工作，每月至少组织1次全面安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患；

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练；

6.及时、如实报告生产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或瞒报，牵头组织事故调查处理，落实事故防范措施；

7.组织开展企业安全生产标准化建设，推动安全管理体系持续改进；

8.定期向董事会、职工代表大会报告安全生产工作情况，听取意见和建议，接受员工和社会监督；

9.落实职业病防治主体责任，保障员工职业健康权益，确保工作场所符合职业卫生标准；

10.组织学习国家安全生产法律法规，确保企业生产经营活动合法合规，杜绝违法违规生产行为。

第七条分管安全生产工作副总经理责任

分管安全生产工作的副总经理是安全生产直接责任人，协助主要负责人开展安全生产工作，具体责任如下：

1.协助主要负责人制定安全生产工作计划、制度及责任体系，推动各项安全工作落地；

2.牵头组织安全生产管理部门开展日常安全管理工作，监督各部门落实安全生产责任；

3.每月至少组织2次专项安全生产检查（如设备安全、消防安全、作业安全等），对检查发现的隐患督促相关部门限期整改；

4.组织开展安全生产教育