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企业数据资产安全分级管理制度

一、引言

在数字化浪潮席卷全球的今天，数据已成为企业赖以生存和发展的核心战略资产，其价值堪比石油与黄金。然而，数据在为企业带来前所未有的发展机遇的同时，也伴随着日益严峻的安全挑战。数据泄露、滥用、篡改等事件不仅会给企业造成巨大的经济损失，更可能严重损害企业声誉，甚至触犯法律法规，威胁企业的生存根基。为有效保障企业数据资产的完整性、保密性和可用性，规范数据全生命周期的安全管理，提升企业整体数据安全防护能力，特制定本企业数据资产安全分级管理制度。本制度旨在通过对企业数据资产进行科学、合理的分级，并针对不同级别数据实施差异化的安全管控策略，从而实现数据安全与业务发展的动态平衡，为企业的持续健康发展保驾护航。

二、总则

（一）定义与范畴

本制度所称“企业数据资产”，是指企业在生产经营、管理决策、研发创新等活动中产生、收集、加工、存储和使用的，具有实际或潜在价值的各类数据集合，包括但不限于结构化数据、非结构化数据及半结构化数据。“数据安全分级管理”是指依据数据的重要程度、敏感程度以及一旦发生泄露、损坏或滥用可能造成的影响范围和程度，将企业数据资产划分为不同安全等级，并对不同等级的数据资产采取相应强度的安全防护措施和管理策略的过程。

（二）适用范围

本制度适用于企业内部所有部门、全体员工以及代表企业执行任务的外部人员（如合作伙伴、供应商、外包人员等）在企业范围内产生、处理、存储和传输的所有数据资产。

（三）基本原则

1.统一标准，分级负责：企业采用统一的数据安全分级标准，明确各级数据的定义、特征及管控要求。各业务部门作为数据产生和使用的责任主体，对其管理范围内的数据资产安全分级及防护负直接责任。

2.安全优先，按需共享：在确保数据安全的前提下，鼓励和促进数据的合理流动与共享，以发挥数据的最大价值。数据共享必须以满足业务需求为前提，并严格遵守分级管控要求。

3.动态调整，全程管控：数据安全等级并非一成不变，应根据数据价值变化、业务发展需求、法律法规更新及外部环境变化等因素进行动态评估与调整。对数据的产生、传输、存储、使用、共享、销毁等全生命周期实施安全管控。

4.权责明确，追溯可查：明确数据安全管理过程中各相关岗位的职责与权限，确保数据的各项操作均有记录，行为可审计，责任可追溯。

三、数据资产分级标准与等级划分

本制度根据数据泄露、损坏、篡改或滥用后，可能对企业、客户、合作伙伴、员工及社会造成的影响程度，将企业数据资产划分为以下四个安全等级：

（一）第一级（一般数据）

定义：指泄露、损坏、篡改或滥用后，对企业生产经营、声誉、财务状况等造成影响较小，或几乎不造成影响的数据。

典型影响：可能导致极小范围的信息混乱，无需特殊处理即可恢复，不会对企业核心利益造成损害。

典型数据示例：企业公开的产品宣传资料、公开的招聘信息、非核心的内部通知、已脱敏的公开统计数据等。

（二）第二级（重要数据）

定义：指泄露、损坏、篡改或滥用后，可能对企业生产经营效率造成一定影响，或对企业声誉造成轻微损害，但影响范围和程度有限的数据。

典型影响：可能导致特定业务流程受阻，需要一定的资源和时间进行恢复，可能引起少量客户或员工的不满。

典型数据示例：非核心业务的运营数据、普通员工的非敏感个人信息（如姓名、部门）、内部非保密的工作文档、未公开的一般性技术资料等。

（三）第三级（敏感数据）

定义：指泄露、损坏、篡改或滥用后，可能对企业生产经营造成较大影响，对企业声誉造成较严重损害，或可能侵犯客户、员工的隐私，给企业带来一定法律风险的数据。

典型影响：可能导致关键业务流程中断，恢复成本较高，企业声誉受损，可能引发客户投诉、媒体关注，或面临监管部门的问询。

典型数据示例：客户的基本身份信息（不含核心敏感标识符）、员工的薪酬信息、企业的财务报表（未公开）、核心业务的运营数据、商业合同（非绝密）、未公开的产品设计方案等。

（四）第四级（高度敏感数据/核心数据）

定义：指泄露、损坏、篡改或滥用后，将对企业造成严重损失，严重损害企业声誉，导致重大法律风险，甚至威胁企业生存，或对国家安全、社会公共利益造成危害的数据。

典型影响：可能导致企业核心业务瘫痪，产生重大经济损失，引发严重的法律诉讼，企业声誉遭受毁灭性打击，甚至影响企业持续经营能力。

典型数据示例：企业核心商业秘密（如核心算法、源代码、未公开的重大战略规划、核心技术参数）、大量客户敏感个人信息（如身份证号、银行账号、详细住址、联系方式）、未公开的重大财务数据、核心知识产权信息、涉及国家安全或公共利益的特殊数据等。

四、数据资产安全分级管理流程

（一）数据识别与梳理

各业务部门负责对本部门管理范围内的数据资产进行全面识别、分类和梳理，明确数据的来源、所有者、管理者、存储位置、使用范围和流转路