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安全生产隐患排查治理工作制度
一、总则
安全生产隐患排查治理工作是落实企业安全生产主体责任、防范化解重大安全风险、保障从业人员生命财产安全的核心举措,也是构建安全生产长效机制的基础性工作。为规范隐患排查治理流程,提升隐患治理效能,依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理规定》等法律法规及行业标准,结合企业生产经营实际,制定本制度。本制度旨在明确隐患排查的责任主体、内容标准、程序方法、监督管理及责任追究等要求,实现隐患排查治理的系统化、规范化和常态化,从源头上减少生产安全事故的发生,为企业安全生产提供坚实保障。
本制度适用于企业所属各部门、各生产单位(包括但不限于车间、班组、项目工地等)以及所有从事生产经营活动的从业人员和相关方。企业各级管理人员、技术人员、操作人员及相关协作单位均须遵守本制度规定,共同参与隐患排查治理工作。隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,遵循“全员参与、分级负责、闭环管理、持续改进”的原则,将隐患排查治理贯穿于生产经营活动的全过程,做到早发现、早报告、早治理,确保隐患得到及时有效消除。
企业主要负责人是本单位安全生产隐患排查治理工作的第一责任人,对隐患排查治理工作负全面责任;分管负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负直接责任;各部门负责人是本部门隐患排查治理工作的直接责任人,负责组织落实本部门的隐患排查治理措施;各班组长及岗位从业人员是本岗位隐患排查治理工作的具体责任人,负责开展日常隐患排查并及时上报。企业安全生产管理部门负责统筹协调、监督指导隐患排查治理工作,建立健全隐患排查治理台账,跟踪隐患整改情况,确保各项措施落实到位。
隐患排查治理工作与企业安全生产责任制考核挂钩,对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对未履行隐患排查治理职责、导致隐患未及时消除或发生生产安全事故的,将依法依规追究相关责任。通过明确责任、强化落实,形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理责任体系,确保安全生产各项工作落到实处。
二、组织机构与职责
安全生产隐患排查治理工作的高效开展,依赖于清晰的组织架构和明确的职责分工。企业需建立覆盖决策层、管理层、执行层的全链条责任体系,确保隐患排查治理工作“有人抓、有人管、有人落实”,形成“横向协同、纵向到底”的工作格局。
(一)组织机构设置
1.领导机构
(1)安全生产委员会
企业设立安全生产委员会(以下简称“安委会”)作为隐患排查治理工作的最高决策机构,由企业主要负责人担任主任,分管安全、生产、技术、设备等工作的负责人担任副主任,各部门负责人、工会代表及关键岗位员工代表为成员。安委会每季度至少召开1次会议,专题研究隐患排查治理工作,审定年度工作计划、重大隐患整改方案及责任追究事项,统筹协调解决跨部门、跨层级的重大问题。
(2)主任与副主任职责
安委会主任由企业主要负责人担任,对隐患排查治理工作负总责,确保资源投入、制度落实及监督考核到位;副主任按分管领域牵头推进隐患排查治理工作,组织协调分管部门落实排查责任,督促重大隐患整改,定期向安委会汇报工作开展情况。
2.日常管理机构
(1)安全生产管理部门
企业安全生产管理部门(或指定专职安全管理部门)作为隐患排查治理的日常管理机构,配备足够数量的专职安全管理人员,具体负责制度执行、监督检查、统计分析及档案管理等工作。安全管理部门需设立隐患排查治理工作小组,由安全管理部门负责人任组长,成员包括各业务部门安全专员及外聘技术专家(如需)。
(2)工作小组职责
工作小组负责制定隐患排查治理实施细则、排查标准及检查表单;组织开展全员培训,提升排查能力;建立隐患台账,跟踪整改进度;定期分析隐患数据,提出改进建议;配合上级监管部门开展专项检查,落实整改要求。
3.基层排查单元
(1)部门/车间级单元
各生产车间、职能部门设立隐患排查治理小组,由部门/车间负责人任组长,班组长、技术骨干及员工代表为成员。小组每周至少组织1次全面排查,结合日常生产活动开展动态巡查,确保隐患早发现、早报告。
(2)班组/岗位级单元
各班组设立兼职安全员,岗位员工为隐患排查第一责任人。班组每日开展班前、班中、班后“三查”(查设备状态、查操作行为、查环境条件),岗位员工严格执行岗位安全检查清单,对发现的隐患立即采取临时措施并上报。
(二)职责分工
1.主要负责人职责
(1)制度保障职责
组织制定、修订企业隐患排查治理工作制度及配套文件,确保符合法律法规及行业标准;批准隐患排查治理年度计划、预算及重大隐患整改方案,保障所需资金、人员、设备等资源投入。
(2)监督考核职责
定期听取隐患排查治理工作汇报,检查制度执行情况;将隐患排查治理纳入企业安全生产责任制考核,对未履行职责的部门和个人进行问责;组织开展重大隐患整改验收,
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