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安全生产有奖举报办法

一、总则

（一）目的依据

为强化安全生产社会监督，鼓励社会各界和从业人员举报安全生产事故隐患和违法行为，及时发现并消除安全风险，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产领域举报奖励办法》等法律法规和相关规定，结合本地区实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本省行政区域内各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称“监管部门”）受理、核查、奖励安全生产举报的工作。本行政区域内所有单位、个人（以下统称“举报人”）对其发现的生产经营单位（包括企业、个体工商户等）存在的安全生产事故隐患、安全生产违法行为，以及瞒报、谎报、迟报生产安全事故等情形的举报，适用本办法。法律、法规、规章对举报奖励另有规定的，从其规定。

（三）基本原则

安全生产举报工作遵循依法依规、公平公正、及时准确、保护优先、鼓励举报的原则。监管部门应当建立健全举报受理、核查、处理、奖励、保密等工作机制，确保举报工作规范有序开展。任何单位和个人不得以任何方式阻拦、压制举报，对举报人的合法权益依法予以保护，严禁泄露举报人信息、打击报复举报人。

（四）举报定义

本办法所称安全生产举报，是指举报人以书面、电话、网络等方式，向监管部门反映的以下情形：1.生产经营单位未依法取得安全生产许可证、营业执照或者许可已过期仍从事生产经营活动的；2.未对安全设施、设备进行定期检测检验，或者检测检验不合格继续使用的；3.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，或者未监督、教育从业人员正确佩戴、使用的；4.未按规定对从业人员进行安全生产教育培训，或者未如实记录安全生产教育培训情况的；5.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；6.危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、城市运营单位未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的；7.事故隐患排查治理制度不健全或者未落实，重大事故隐患未按规定报告、整改的；8.负有安全生产监督管理职责的部门工作人员在安全生产监管工作中存在的失职渎职、滥用职权、玩忽职守等行为的；9.瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；10.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

二、举报受理

（一）受理渠道

1.电话举报方式

举报人可通过拨打全国统一的安全生产举报热线12350进行举报。该热线由应急管理部设立，24小时运行，确保全天候响应。拨打时，举报人需清晰说明举报内容，包括生产经营单位名称、地址、具体违法行为或隐患描述，以及自身联系方式。接线员会实时记录信息，并生成唯一举报编号，便于后续追踪。为提高效率，热线配备专业培训人员，能快速识别关键信息，如事故类型、涉及危险品等。部分地区还增设地方分号，如省级安全监管部门的专用电话，供本地居民使用。电话举报的优势在于即时性，举报人可立即获得反馈，如初步核实或补充要求。

2.网络举报平台

举报人可通过国家应急管理部官方网站或地方安全监管部门的在线平台提交举报。这些平台提供标准化表单，包括举报单位信息、违法行为类别、证据上传等字段。例如，举报人可上传照片、视频或文档，作为辅助材料。平台支持匿名注册，保护隐私，同时自动生成电子回执，包含受理时间和编号。网络平台还设有实时聊天功能，供举报人咨询问题。为提升可访问性，平台适配移动设备，并通过微信公众号或APP入口推广。网络举报的优势在于便捷性和证据留存，便于后续核查。

3.信函举报途径

举报人可通过邮寄纸质信函至各级安全监管部门进行举报。信函需寄送至指定地址，如省级应急管理厅的举报信箱，并注明“安全生产举报”字样。信函内容应包括举报事实描述、单位名称、地址及联系方式，并附上相关证据复印件。监管部门收到信函后，由专人拆封、登记，并确保在3个工作日内完成初步处理。信函举报的优势在于正式性和可追溯性，适合不便使用电子设备的举报人。部分地区还设置举报信箱，如政务服务中心的公开信箱，方便现场投递。

（二）受理条件

1.举报范围界定

举报受理范围严格依据《安全生产法》和本办法定义，涵盖以下情形：生产经营单位未取得安全生产许可证或营业执照过期仍生产；未定期检测安全设施或设备；未提供合格劳动防护用品；未开展安全生产教育培训；特种作业人员无证上岗；危险品单位未建立应急值班制度；重大事故隐患未报告或整改；监管部门工作人员失职渎职；瞒报、谎报生产安全事故；以及其他违反安全生产法规的行为。举报人需提供具体、可验证的信息，避免模糊描述。例如，举报“某工厂未检测消防设备”需包括设备型号、检测日期等细节。范围界定确保受理工作聚焦高风险领域，提高举报有效性。

2.举报材料要求

举报材料需真实、完整，以支持核查。基本要求包括：举报内容清晰