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夜间施工安全管理制度

一、总则

1.1目的与依据

1.1.1目的为规范夜间施工作业安全管理，预防生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程顺利进行，结合夜间施工特点，制定本制度。

1.1.2依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）及行业相关技术规范，制定本制度。

1.2适用范围

1.2.1工程范围本制度适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等所有在夜间时段进行的施工作业活动。

1.2.2时间范围夜间施工时段定义为当日22:00至次日6:00，因工艺要求或特殊原因需调整的，应报主管部门批准。

1.3基本原则

1.3.1安全第一、预防为主以风险管控为核心，落实安全防护措施，优先消除夜间施工不利因素对安全的影响。

1.3.2全员参与、责任明确建立建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方共同参与的协同管理机制，明确各层级安全责任。

1.3.3规范管理、持续改进通过标准化流程管控夜间施工各环节，定期评估制度执行效果，动态优化管理措施。

1.4责任主体

1.4.1建设单位责任负责夜间施工许可申请，协调施工与周边环境关系，保障安全投入，监督制度落实。

1.4.2施工单位责任作为夜间施工安全管理的第一责任主体，需制定专项方案，配备资源，落实人员安全教育培训及现场管控。

1.4.3监理单位责任负责审核夜间施工专项方案，实施旁站监理，及时制止违规作业，督促隐患整改。

1.4.4其他相关单位勘察、设计单位应提供符合夜间施工安全的技术参数；设备租赁单位确保机械设施夜间作业安全性能。

二、组织机构与职责

2.1管理体系架构

2.1.1领导小组

夜间施工安全管理领导小组由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师担任副组长，成员包括设计单位技术负责人、施工单位安全总监、监理单位安全监理工程师等。领导小组主要职责包括审定夜间施工专项安全方案，统筹协调解决跨单位安全问题，审批夜间施工许可申请，组织重大安全隐患排查治理，以及应急处置重大安全事故。领导小组每月至少召开一次专题会议，分析夜间施工安全形势，部署阶段性安全管理工作。

2.1.2执行层

执行层以施工单位为主体，由施工单位项目经理部设立夜间施工管理办公室，项目经理任办公室主任，施工负责人、技术负责人、安全负责人、物资负责人为成员。执行层具体负责夜间施工专项方案的实施，落实安全防护措施，组织现场巡查，处理日常安全问题，以及向领导小组汇报工作进展。执行层实行每日例会制度，每日22:00前召开施工班组碰头会，总结当日夜间施工情况，部署次日作业重点安全事项。

2.1.3监督层

监督层由监理单位牵头，建设单位安全管理部门配合，设专职夜间施工安全监理工程师。监督层职责包括审核施工单位夜间施工专项方案，监督安全措施落实情况，检查施工人员安全教育培训记录，制止违规作业行为，以及跟踪隐患整改。监督层实行“双随机”巡查机制，每周至少开展2次夜间施工专项检查，重点检查照明、警示标识、人员防护等措施落实情况，并形成书面检查报告报送领导小组。

2.2主要部门职责

2.2.1建设单位职责

建设单位作为夜间施工安全管理的责任主体，需履行以下职责：一是负责向当地住建部门申请夜间施工许可，提交夜间施工专项安全方案及周边居民告知材料；二是协调施工单位与周边社区、单位的关系，减少夜间施工对环境的影响；三是保障夜间施工安全投入，及时拨付安全措施专项费用；四是监督施工单位执行夜间施工管理制度，对发现的安全隐患下达整改指令；五是参与夜间施工安全事故的调查处理，落实事故责任追究。

2.2.2施工单位职责

施工单位是夜间施工安全管理的直接责任单位，具体职责包括：一是编制夜间施工专项安全方案，明确施工内容、安全风险点、防护措施及应急预案，报监理单位审核和领导小组审批；二是配备足够的夜间施工资源，包括照明设备、警示标识、个人防护用品等，并确保设备性能完好；三是组织施工人员进行夜间施工专项安全培训，内容包括夜间作业风险、安全操作规程、应急避险知识等，培训考核合格后方可上岗；四是实施现场实名制管理，夜间施工人员必须佩戴反光背心、工作证，严禁疲劳作业和酒后上岗；五是安排专人进行现场巡查，每2小时巡查一次，重点检查作业区域照明、临边防护、机械设备运行等情况，发现问题立即整改。

2.2.3监理单位职责

监理单位需履行监理职责，确保夜间施工安全可控：一是审查施工单位资质和特种作业人员资格，核查电工、焊工、起重机司机等证件有效性；二是审核夜间施工专项安全方案的可行性，重点核查照明设计、安全技术措施、应急预案等内容；三是实施旁站监理，对高风险作业（如高空作业、吊装作业）实行全过程监督，确保安全