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申请安全生产许可证的条件包括
一、申请安全生产许可证的条件包括
1.主体资格条件
企业必须是在中华人民共和国境内注册并合法设立的生产经营单位,具有独立法人资格或依法取得营业执照的非法人经济组织。矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等高危行业领域的生产经营单位,需取得相应行业的生产经营资质,且经营范围与申请安全生产许可证的许可范围一致。企业不存在因安全生产违法行为被吊销安全生产许可证的情形,且在申请前3年内未发生过较大及以上生产安全责任事故。
2.安全生产责任制与规章制度
企业需建立、健全全员安全生产责任制,明确主要负责人、分管负责人、各部门负责人、一线岗位人员及专职安全生产管理人员的安全生产责任,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。同时,必须制定完备的安全生产规章制度,包括安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、危险作业管理、劳动防护用品管理、职业健康管理、生产安全事故报告和调查处理等制度,且制度内容需符合《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规要求,并结合企业实际具有可操作性。
3.安全生产管理机构及人员配备
企业应当设置安全生产管理机构,且机构的设置需满足企业规模、生产经营特点及安全管理需求。矿山、建筑施工、危险物品生产储存等企业,必须配备专职安全生产管理人员,其中从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构并配备不少于2名专职安全生产管理人员;从业人员100人以下的,应当配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员需具备相应的安全生产知识和管理能力,并经考核合格,取得相应资格证书。主要负责人和分管安全生产负责人需具备3年以上相关行业生产经营管理工作经历,且熟悉安全生产法律法规和安全管理知识,经应急管理部门考核合格。
4.安全生产资金投入保障
企业应当保障安全生产投入,按照国家有关规定提取和使用安全生产费用,建立安全生产费用提取、使用和管理制度。安全生产费用需专款专用,用于改善安全生产条件、安全教育培训、安全设备设施维护保养、配备劳动防护用品、应急演练、事故隐患排查治理等方面。企业需提供近3年安全生产费用提取和使用凭证,以及安全生产投入的财务证明材料,确保投入满足安全生产要求。对于矿山、建筑施工等企业,还需按照国家规定存储安全生产风险抵押金或投保安全生产责任保险。
5.从业人员安全培训与持证上岗
企业需制定安全生产教育培训计划,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识、技能和应急处置能力。培训内容需包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全风险辨识、隐患排查治理、应急处置方法、劳动防护用品使用等,培训时间不得少于国家或行业规定的学时。从业人员需经安全生产教育和培训考核合格后方可上岗作业。特种作业人员(如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。企业需建立从业人员安全培训档案,记录培训内容、考核结果、持证情况等信息。
6.安全设施设备与工艺安全
企业的生产场所、作业环境、工艺设备、安全设施等需符合国家标准或行业标准。矿山企业需具备与生产规模相适应的通风、防瓦斯、防火、防尘、防水、防冒顶等安全设施;建筑施工企业需具备安全防护设施、临时用电设施、起重机械等安全设备;危险化学品企业需具备防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全设施和自动化控制系统。企业需对安全设施设备进行定期维护、保养和检测,确保其正常运行;对涉及危险工艺的设备,需采用安全可靠的技术和工艺,并设置安全连锁装置、紧急停车装置等。新建、改建、扩建建设项目(以下简称“建设项目”)的安全设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),并经具备资质的安全评价机构评价合格。
7.危险源辨识与隐患排查治理
企业需建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对生产经营活动中的危险源进行辨识、评估,确定风险等级,制定相应的风险控制措施。对重大危险源,需登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。企业需建立健全隐患排查治理制度,明确排查频次、责任分工、整改措施、验收标准等内容,对排查出的隐患,需建立台账,落实整改责任、资金、时限和预案,确保隐患及时消除。对于重大事故隐患,需立即停产整改,并报告当地应急管理部门。
8.应急准备与处置能力
企业需制定生产安全事故应急救援预案,综合预案、专项预案和现场处置方案需符合《生产安全事故应急条例》要求,并定期组织演练,每年综合演练和专项演练分别不少于1次。应急预案需按规定备案,并定期进行评
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