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监理公司安全生产应急预案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1规范应急响应行为明确监理公司在工程生产安全事故发生时的应急组织架构、响应流程和处置措施，确保应急行动有序、高效开展，避免因职责不清、流程混乱导致处置延误。

1.1.2降低事故损失通过提前预警、快速响应和科学处置，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障工程建设相关方的生命财产安全。

1.1.3提升应急能力强化监理人员的安全意识和应急处置技能，推动监理公司与施工单位、建设单位、应急管理部门的协同联动，构建完善的工程安全生产应急保障体系。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

1.2.2行业规范标准《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等。

1.2.3公司管理制度《监理公司安全生产管理办法》《监理项目现场监理实施细则》《公司突发事件总体应急预案》等内部文件及相关合同约定。

1.3适用范围

1.3.1适用工程类型适用于公司承接的房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利工程、电力工程等各类建设工程项目的监理安全生产应急工作。

1.3.2适用事故类型覆盖监理项目施工现场可能发生的坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、中毒窒息、特种设备事故及其他可能造成人员伤亡或财产损失的突发事件。

1.3.3适用主体范围公司所属各监理项目机构、全体监理人员，以及参与监理工作的其他相关人员，同时明确与建设单位、施工单位、应急管理部门的协同职责。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援，避免二次伤害，确保应急措施不危及救援人员安全。

1.4.2预防为主、防治结合强化事前风险管控，通过监理巡查、隐患排查督促施工单位落实安全措施，降低事故发生概率；事发后快速响应，控制事态扩大，减少事故损失。

1.4.3统一指挥、分级负责建立公司、项目监理机构两级应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令传达畅通、处置责任落实到人，避免多头指挥或责任推诿。

1.4.4快速响应、协同处置接到事故报告后立即启动应急响应，第一时间组织现场救援，并协调建设单位、施工单位、政府应急部门及社会救援力量形成联动，提高应急处置效率。

二、组织体系与职责

2.1应急组织架构

2.1.1公司级应急领导小组

组长由公司总经理担任，副组长为分管安全生产的副总经理，成员包括安全总监、工程管理部负责人、质量安全部负责人及各区域总监。领导小组负责统筹公司应急资源，审批应急预案，协调重大事故的跨部门处置。

2.1.2项目监理机构应急指挥小组

由项目总监理工程师任组长，专业监理工程师、安全监理工程师为成员。小组驻场办公，负责项目日常安全巡查、事故先期处置及与施工单位的联动响应。

2.1.3现场应急工作组

按事故类型分为抢险组、疏散组、联络组、后勤保障组，由监理员、专业监理工程师及施工单位安全员协同组成。各组职责明确到人，确保事故发生后5分钟内集结到位。

2.2职责分工

2.2.1公司级领导小组职责

（1）每季度召开应急工作例会，分析项目安全风险，修订应急预案；

（2）建立公司级应急专家库，涵盖结构、机电、医疗等领域专家；

（3）审批项目监理机构提交的应急资源需求清单；

（4）启动Ⅲ级及以上应急响应时，协调政府救援力量及社会资源。

2.2.2项目指挥小组职责

（1）每日巡查重点危险源（如深基坑、高支模），留存影像资料；

（2）监督施工单位应急物资储备情况，每月核查消防器材、急救药品等；

（3）接到事故报告后10分钟内启动现场处置程序；

（4）30分钟内向公司领导小组及建设单位书面报告事故概况。

2.2.3现场工作组职责

抢险组：协助施工单位切断危险源，如关闭燃气阀门、切断电源；

疏散组：引导人员沿安全通道撤离至集合点，清点人数；

联络组：保持与119、120及公司指挥中心的通讯畅通；

后勤组：调配现场急救箱、担架等物资，保障救援通道畅通。

2.3资源保障机制

2.3.1人力资源配置

（1）每个项目配备不少于2名持证安全监理工程师；

（2）公司组建20人应急突击队，覆盖各专业领域，24小时待命；

（3）与本地三甲医院签订应急医疗合作协议，设立绿色救援通道。

2.3.2物资装备管理

（1）项目监理部配备应急包（含手电筒、对讲机、反光背心、急救包）；

（2）公司储备应急发电机、抽水泵、破拆工具等大型设备；

（3）建立物资电子台账，每季度更新库存状态，确保有效