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2025年公共事务管理考试题及答案
一、单项选择题(每题2分,共20分)
1.现代公共事务管理强调“治理”而非“统治”,其核心特征是()
A.单一主体权威性B.多元主体协同性C.行政命令强制性D.市场机制主导性
答案:B
2.公共政策过程的首要环节是()
A.政策制定B.问题认定C.方案规划D.效果评估
答案:B
3.下列哪项不属于公共服务供给的典型模式?()
A.政府直接供给B.市场竞争供给C.社会志愿供给D.个人自我供给
答案:D
4.公共事务管理的价值基础是()
A.经济效益最大化B.公共利益最大化C.部门利益协调D.个体权利优先
答案:B
5.新公共服务理论区别于新公共管理的核心主张是()
A.强调效率优先B.突出公民导向C.主张市场化改革D.注重流程再造
答案:B
6.公共危机管理的“4R”模型中,“Reduction”指的是()
A.准备B.反应C.恢复D.减少风险
答案:D
7.电子政务的核心目标是()
A.降低行政成本B.提升公共服务效能C.优化政府组织结构D.推动技术创新
答案:B
8.公共部门绩效评估的关键在于()
A.考核指标数量B.评估主体多元性C.结果导向与反馈应用D.评估过程的形式合规
答案:C
9.非营利组织在公共事务管理中的主要作用是()
A.替代政府履行全部职能B.补充政府服务缺口C.与政府竞争资源D.主导公共政策制定
答案:B
10.公共事务管理的法治原则要求()
A.所有事务均由法律直接规定B.行政行为必须符合法律授权C.政策制定优先考虑灵活性D.公众参与无需法律约束
答案:B
二、简答题(每题8分,共40分)
1.简述新公共管理与新公共服务理论的主要区别。
新公共管理与新公共服务是20世纪末以来影响公共事务管理的两大理论范式,核心区别体现在以下方面:
(1)理论基础:新公共管理源于公共选择理论、交易成本理论,强调市场机制;新公共服务基于民主公民权理论、社区与公民社会理论,强调公共利益与公民参与。
(2)核心价值:新公共管理以效率、经济、效能为核心;新公共服务以公平、正义、公民权为核心。
(3)管理方式:新公共管理主张“掌舵而非划桨”,引入企业管理技术(如绩效评估、竞争机制);新公共服务强调“服务而非掌舵”,注重政府与公民的互动合作。
(4)政府角色:新公共管理视政府为“企业家”;新公共服务视政府为“服务者”“催化剂”,需引导公民共同解决问题。
2.分析公共政策执行偏差的主要原因。
公共政策执行偏差指政策执行结果偏离预期目标的现象,主要原因包括:
(1)政策本身缺陷:政策目标模糊、内容冲突、缺乏可操作性,或政策资源(资金、人力)配套不足。
(2)执行主体问题:执行机构间权责不清、利益博弈;执行人员素质不足(如专业能力欠缺、价值偏好偏差);地方政府“选择性执行”“象征性执行”。
(3)目标群体抵制:政策损害部分群体利益(如拆迁补偿不公),或公众对政策认知不足(如环保政策宣传不到位),导致配合度低。
(4)环境因素制约:政策执行受经济波动、社会文化差异(如传统习俗与政策要求冲突)、技术条件限制(如偏远地区数字政务覆盖不足)等影响。
3.社区治理中实现多元主体协同的主要路径有哪些?
社区治理多元主体包括政府(街道、居委会)、社区组织(业委会、社会组织)、居民、企业等,协同路径需从以下方面推进:
(1)明确权责边界:通过立法或社区公约界定各主体职能(如政府负责统筹协调,业委会负责物业监督,社会组织提供专业服务),避免越位或缺位。
(2)构建协商平台:建立社区议事会、“网格议事厅”等常态化沟通机制,定期讨论公共事务(如垃圾分类、停车位规划),推动“民事民议、民事民办”。
(3)培育社区资本:通过社区基金会、志愿积分制等方式,激发居民参与意识;支持社会组织孵化(如养老服务中心、儿童托管机构),提升专业服务能力。
(4)完善激励机制:对参与治理的企业(如提供公益服务的物业公司)给予税收优惠或荣誉表彰;对积极居民给予社区服务积分奖励,形成“参与-受益”正向循环。
4.公共危机管理为何强调“预防为主”原则?请结合实践说明。
公共危机管理遵循“预防-准备-响应-恢复”全周期逻辑,“预防为主”是核心原则,原因如下:
(1)降低危机发生概率:通过风险评估(如地质灾害隐患排查、公共卫生监测)和源头治理(如安全生产监管、生态保护
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