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安全生产包保责任书

一、总则

1.1制定目的

1.1.1强化责任落实

为全面压实安全生产责任，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确各级包保主体的职责边界和工作要求，确保安全生产责任落实到岗、到人，避免责任悬空和管理盲区，特制定本责任书。

1.1.2预防生产安全事故

1.1.3保障从业人员安全权益

切实维护从业人员生命安全和身体健康，落实从业人员安全生产知情权、参与权、拒绝权和紧急避险权等合法权益，营造安全、健康、和谐的生产作业环境。

1.2制定依据

1.2.1法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，明确安全生产法律责任和基本要求。

1.2.2政策文件

依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等政策文件，结合行业安全生产管理实际制定。

1.2.3标准规范

参照《安全生产风险分级管控体系通则》（GB/T23694）、《生产安全事故隐患排查治理通则》（AQ/T3022）等国家标准及行业技术规范，确保责任书内容科学、规范、可操作。

1.3适用范围

1.3.1责任主体

本责任书适用于企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人、车间主任、班组长及岗位作业人员等各级包保责任主体，明确不同层级在安全生产中的具体职责。

1.3.2覆盖范围

覆盖企业生产经营全过程、各环节，包括但不限于生产车间、仓储物流、施工现场、特种设备、危险品管理、消防设施、职业健康、应急管理等所有涉及安全生产的领域和场所。

1.3.3特殊情形

对于新改扩建项目、检维修作业、外包工程、临时作业等非常规作业，以及重大危险源、危险作业场所等重点部位，需单独明确包保责任人和专项管控措施。

1.4基本原则

1.4.1党政同责、一岗双责

坚持党委领导、行政负责，各级包保责任主体既要履行行政管理职责，也要承担相应的安全生产责任，做到“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

1.4.2预防为主、综合治理

以风险预控为核心，将事故隐患消除在萌芽状态，通过人防、技防、物防相结合的综合治理手段，提升本质安全水平。

1.4.3全员参与、分级负责

明确从企业决策层到一线作业人员的全员安全生产责任，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，分级落实包保责任，形成责任闭环。

1.4.4失职追责、尽职免责

建立健全安全生产责任追究机制，对未履行包保责任导致事故的，依法依规严肃追责；对已认真履行职责且未失职渎职的，予以免责或减责，激励各级主体主动担当作为。

二、责任主体与职责

2.1责任主体划分

2.1.1企业层面责任主体

企业层面责任主体包括企业主要负责人、分管安全生产负责人及安全管理部门。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需全面领导企业安全生产工作，确保安全投入到位，组织制定安全管理制度，并定期召开安全会议。分管安全生产负责人协助主要负责人，具体负责日常安全管理，包括风险排查、隐患整改及应急演练。安全管理部门作为专职机构，承担安全监督、培训教育及事故调查等职能，确保安全措施落地。

2.1.2部门层面责任主体

部门层面责任主体涵盖生产、设备、人力资源等各部门负责人。生产部门负责人需监督生产过程安全，确保操作规程执行；设备部门负责人负责设备维护保养，预防机械故障；人力资源部门负责人组织安全培训，提升员工安全意识。各部门负责人需每月提交安全报告，反映部门安全状况及改进措施，形成上下联动机制。

2.1.3岗位层面责任主体

岗位层面责任主体包括班组长、一线员工及外包作业人员。班组长负责班组日常安全检查，纠正违章操作，组织安全演练；一线员工需严格遵守安全规程，正确使用防护设备，及时报告安全隐患；外包作业人员需遵守企业安全规定，接受安全培训，确保作业安全。各岗位人员需签订个人安全承诺书，明确安全责任边界。

2.2职责内容

2.2.1主要负责人职责

企业主要负责人需统筹企业安全战略，审批安全预算，确保资源配置充足。具体职责包括：组织制定年度安全目标，监督安全制度实施，参与重大事故调查，并向董事会汇报安全工作。同时，主要负责人需定期检查安全设施，如消防系统、应急通道，确保其完好有效。例如，在季度安全会议上，需分析事故案例，调整安全策略，预防类似事件发生。

2.2.2分管负责人职责

分管安全生产负责人需细化安全工作计划，协调各部门行动。职责包括：制定月度安全检查计划，监督隐患整改，组织应急演练，如火灾逃生演练或化学品泄漏处理。分管负责人还需审核安全培训方案，确保员工掌握必要技能。例如，在设备更新时，需评估新设备的安全风险，制定操作指南，并监督员工培训过程。