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城管培训课件及观察报告2025年最新实践与创新分享

第一章：城管执法的时代背景与使命随着中国城市化进程加速，城市管理面临前所未有的机遇与挑战。城市管理执法部门作为城市治理的重要力量，肩负着维护城市秩序、提升城市品质的重要使命。2025年，在国家高质量发展战略指引下，城管执法工作进入了精细化、法治化、智能化的新阶段。我们必须适应新形势，把握新要求，创新工作方法，提升执法水平，为建设美丽中国贡献力量。

城管执法的职责与挑战维护城市环境秩序，保障市民生活质量城管执法部门是城市管理的重要力量，承担着维护市容环境卫生、规范户外广告设置、查处违法建设等多项职责。通过日常巡查、专项整治和应急处置，确保城市环境整洁有序，为市民创造良好的生活环境。面对城市快速发展带来的管理复杂性随着城市规模扩大、人口增加和功能复杂化，城市管理面临新的挑战。城乡结合部管理难、历史遗留问题多、新业态管理缺乏经验等问题日益凸显，要求城管执法不断提升管理水平和执法能力。垃圾分类、违建治理、流动摊贩管理等重点领域当前城管执法工作中，生活垃圾分类管理已成为重要内容，需要加强宣传引导和执法监督；违法建设治理涉及面广、难度大，需要多部门协同；流动摊贩管理则需要平衡城市管理与民生保障，探索规范管理的有效途径。

习近平总书记对上海城管工作的指示精神强调生活垃圾分类治理的重要性习近平总书记高度重视生活垃圾分类工作，指出垃圾分类是新时尚，关系广大人民群众生活环境改善，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。上海作为先行者，要加快建立垃圾分类制度，打造生态文明建设的新名片。推动城市治理现代化，提升法治化水平总书记强调要提高城市治理现代化水平，加强城市管理和服务。上海城管系统深入贯彻这一精神，坚持依法行政，规范执法行为，加强执法队伍建设，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由被动应对向主动服务转变。城管系统全员培训与执法协作机制建设

城市环境守护者的日常城管执法人员日常巡查是维护城市秩序的重要环节，通过规范化、人性化的执法方式，实现城市管理与服务的有机统一。图中展示了执法人员在商业街区进行日常巡查，与商户保持良好沟通，既保障了城市环境的整洁有序，又促进了执法理念的转变与提升。

上海城管执法系统培训覆盖全员线上线下双平台培训，实现领导干部到一线人员全覆盖上海城管执法系统构建了线上+线下立体化培训平台，利用学习强国等网络平台开展线上培训，通过集中授课、实地观摩等形式开展线下培训，确保从领导干部到一线执法人员全员覆盖，不留死角。每年必修，强化法律法规与实务操作能力建立年度必修培训制度，每位执法人员每年必须完成不少于40学时的培训。培训内容包括法律法规、执法程序、文明执法技巧等，理论与实务相结合，着力提升执法人员的法律素养和实际操作能力。结合实际案例，提升执法效能和群众满意度培训采用案例教学法，精选典型执法案例进行分析讨论，引导执法人员在实际工作中正确适用法律、规范执法程序、提高执法效能。通过标准化执法，有效提升了群众对城管工作的满意度和认可度。上海城管培训采用多种形式，既有理论讲授，也有案例分析和实操演练，确保培训效果落到实处。图为城管执法人员参加法律法规培训课程，通过深入学习，提高执法的规范性和精准性。

第二章：党建引领下的网格化治理创新实践党建引领是城市治理的核心引擎，网格化管理是实现精细化治理的有效途径。本章将深入探讨如何通过党建引领，推动城管执法与社区治理深度融合，构建共建共治共享的基层治理新格局。2025年，各地积极探索党建+网格+数字化的创新模式，通过整合资源、优化流程、创新手段，有效提升了城市治理的科学化、精细化、智能化水平。特别是奉贤区的实践，为城管执法融入基层社会治理提供了可复制、可推广的经验。通过党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，调动社会各方力量参与城市治理，形成强大合力，推动城市治理体系和治理能力现代化。现代化的网格管理平台为城市治理提供了数字化支撑，实现问题的快速发现、精准分流和高效处置。图为某区网格化管理系统运行界面，展示了辖区内的网格划分和各类城市管理问题的实时数据。

奉贤区党建引领网格治理实践启动12025年7月启动大学生暑期社会实践奉贤区城管执法局联合区教育局、团区委，创新性地启动了党建引领下的网格化治理大学生暑期社会实践活动。来自上海多所高校的50余名大学生参与其中，为城市治理注入青春力量和创新思维。2党建引领，推动基层城管执法与社区治理深度融合奉贤区以党建为引领，将城管执法力量下沉到社区网格，推动执法重心前移、关口前置。区城管执法局党委与街镇、社区党组织建立联动机制，形成党建联建、资源联享、队伍联动、问题联治的工作格局，有效提升了基层治理效能。3实践学生参与楼道堆物清理、非机动车整治等任务参与实践的大学生被分配到各个社区网格