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教育系统应急管理指南

一、总则

教育系统应急管理旨在有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序和社会稳定。应急管理工作应遵循以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则。

二、应急管理组织体系

1.应急指挥中心

各级教育行政部门应成立应急指挥中心，由主要负责人担任指挥长。指挥中心负责统一领导、指挥和协调教育系统的应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，调配应急资源等。

2.工作小组

设立综合协调、信息收集与发布、抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作小组。各小组明确职责分工，密切配合，确保应急管理工作的高效开展。

3.学校应急管理机构

学校应成立以校长为组长的应急管理领导小组，明确各部门和人员在应急管理中的职责。制定本校应急预案，组织师生开展应急培训和演练。

三、突发事件分类与分级

1.突发事件分类

-自然灾害：包括地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、山体滑坡等。

-事故灾难：包括火灾、交通安全事故、危险化学品泄漏、校舍坍塌等。

-公共卫生事件：包括传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等。

-社会安全事件：包括校园暴力、恐怖袭击、非法集会、网络安全事件等。

2.突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。不同级别的突发事件对应不同的应急响应级别和处置措施。

四、预防与预警

1.风险排查与评估

教育行政部门和学校应定期组织开展风险排查工作，对校园设施、周边环境、师生安全状况等进行全面检查。建立风险评估机制，对排查出的风险进行评估，确定风险等级，制定相应的防控措施。

2.监测与预警

建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集相关信息。对可能发生的突发事件进行及时监测和预警，根据预警级别发布相应的预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、应采取的措施等内容。

3.宣传与培训

加强应急知识宣传教育，通过课堂教学、专题讲座、宣传栏、校园广播等多种形式，向师生普及应急知识和技能。定期组织应急培训，提高师生的应急意识和应对能力。

五、应急响应

1.信息报告

突发事件发生后，学校应立即向当地教育行政部门和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。教育行政部门接到报告后，应及时向上级主管部门和当地政府报告，并通报相关部门。

2.应急处置

根据突发事件的性质和级别，启动相应的应急预案。各工作小组按照职责分工迅速开展应急处置工作。抢险救援小组负责组织救援被困人员，医疗救护小组负责对受伤人员进行救治，后勤保障小组负责提供物资和设备支持，治安保卫小组负责维护现场秩序和安全。

3.应急资源调配

教育行政部门和学校应建立应急资源储备制度，储备必要的应急物资和设备。在应急处置过程中，根据需要及时调配应急资源，确保应急处置工作的顺利进行。

4.应急响应级别调整与终止

根据突发事件的发展态势和处置情况，及时调整应急响应级别。当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急响应终止。应急响应终止后，应及时组织开展恢复重建工作。

六、不同类型突发事件的应急处置措施

1.自然灾害应急处置

-地震

地震发生时，学校应立即组织师生就近躲避，选择安全的地方，如桌子下、墙角等。待地震晃动停止后，迅速组织师生有序疏散到空旷地带。对受伤人员进行及时救治，检查校舍和设施的损坏情况，采取相应的防护措施。

-洪水

密切关注洪水预警信息，提前做好防范准备。组织师生转移到安全地带，对低洼地区的校舍和设施进行防护。洪水退去后，对校园进行全面消毒和清理，检查校舍和设施的安全状况，确保学校能够尽快恢复正常教学秩序。

-台风

在台风来临前，加固校舍和设施，关闭门窗，检查排水系统是否畅通。组织师生做好防范准备，将危险物品妥善存放。台风期间，确保师生留在安全场所，避免外出。台风过后，对校园进行全面检查和修复。

2.事故灾难应急处置

-火灾

立即启动火灾应急预案，组织师生疏散。拨打火警电话119，报告火灾发生的地点和情况。使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。疏散过程中，要保持冷静，按照预定的疏散路线有序撤离。对受伤人员进行救治，配合消防部门进行火灾扑救和调查工作。

-交通安全事故

事故发生后，立即组织救援受伤人员，拨打急救电话120。保护事故现场，设置警示标志，避免发生二次事故。及时通知交警部门和学生家长。配合交警部门进行事故调查和处理。

-危险化学品泄漏

迅速组织师生撤离泄漏现场，转移到安全地带。采取措施防止泄漏物扩散，如关闭阀门、堵塞泄漏口等。佩戴防护用品，对泄漏物进行