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配备专职安全生产管理人员

一、配备专职安全生产管理人员

（一）配备的必要性

配备专职安全生产管理人员是落实企业安全生产主体责任的核心举措，也是保障生产经营活动安全有序运行的基础保障。从法律法规层面看，《中华人民共和国安全生产法》第二十三条明确规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，以及从业人员超过一百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这一强制性要求体现了国家对安全生产管理专业化的重视，是企业依法经营的底线要求。从企业主体责任落实层面看，专职安全生产管理人员能够将安全生产责任从“全员参与”的宏观要求转化为具体、可操作的日常管理行为，通过专业化、系统化的管理手段，推动安全制度落地、风险隐患排查、安全教育培训等工作，避免责任虚化、管理缺位。从风险防控层面看，当前生产经营活动日趋复杂，各类安全风险交织叠加，仅依靠兼职人员或临时性管理难以实现精准识别和有效管控，专职人员能够投入固定精力聚焦安全管理，运用专业知识对生产全流程进行风险研判和动态监测，从源头上预防生产安全事故。从事故教训层面看，近年来多起重特大生产安全事故调查报告显示，安全管理力量不足、专业人员缺失是导致事故发生的重要原因之一，配备专职人员能够构建起“有人管、会管、敢管”的安全管理防线，切实降低事故发生概率。

（二）配备标准

专职安全生产管理人员的配备需严格遵循法律法规要求，结合企业行业属性、规模大小、风险等级等实际情况科学确定。在数量标准上，依据《安全生产法》及行业具体规定，矿山、危险物品生产储存企业等高危行业，应当配备不少于从业人员2%且不少于2名的专职安全生产管理人员；从业人员超过一百人的非高危行业企业，应当配备不少于1名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构并配备不少于2名专职管理人员；从业人员超过一千人的，专职管理人员数量应当与企业规模、风险等级相匹配，确保安全管理覆盖无死角。在资质标准上，专职安全生产管理人员必须具备相应的专业知识和履职能力，其中，高危行业企业专职管理人员应当具备注册安全工程师资格或中级及以上职称，并经应急管理部门考核合格；其他行业企业专职管理人员应当具备大专及以上学历，安全工程、应急管理等相关专业背景优先，并经专门的安全培训考核合格，取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》。在能力标准上，专职人员需熟悉国家安全生产法律法规、行业标准规范，掌握本企业生产工艺、设备设施及主要安全风险，具备风险辨识、隐患排查、应急处置、教育培训等专业技能，同时需具备较强的责任心、沟通协调能力和问题解决能力，能够有效推动各项安全管理措施落实。

（三）配备流程

专职安全生产管理人员的配备需遵循规范、透明的流程，确保选拔人员的专业性和适配性。需求分析环节，企业应结合自身生产经营特点、安全管理现状及发展规划，明确专职岗位的数量、职责范围及任职条件，形成《专职安全生产管理人员需求计划》，经企业主要负责人审批后实施。招聘选拔环节，可通过内部选拔、社会招聘、校园招聘等渠道开展，内部选拔优先考虑具有安全管理经验、责任心强的在职员工；社会招聘面向具备相应资质和经验的专业人才；校园招聘侧重安全工程、应急管理等相关专业应届毕业生。选拔过程中，需通过笔试（考察法律法规、专业知识）、面试（考察应变能力、管理思路）、背景调查（核实从业经历、资质证书）等环节，全面评估候选人综合素质。岗位任命环节，对通过选拔的人员，由企业人力资源部门办理入职手续，明确其岗位职责、权限、薪酬待遇及考核标准，签订《安全生产管理责任书》，并将其纳入企业安全生产管理体系。公示备案环节，在企业内部对专职管理人员信息进行公示，接受员工监督，并按照属地监管要求，向应急管理部门或行业主管部门备案人员名单及资质信息，确保配备过程合规透明。

（四）配备后的管理

专职安全生产管理人员配备到位后，需通过系统化的管理机制保障其有效履职。培训体系方面，建立“岗前培训+定期复训+专项提升”的培训模式，岗前培训重点包括企业安全管理制度、生产工艺流程、主要风险点及应急处置措施等；定期复训每年不少于40学时，内容涵盖最新法律法规、行业标准及安全管理新方法；专项培训针对特定风险领域（如危化品管理、建筑施工安全等）开展，提升专业能力。考核机制方面，实施“日常考核+年度考核+绩效评估”相结合的考核方式，日常考核由安全生产管理部门对其日常巡查、隐患整改、教育培训等工作完成情况进行记录；年度考核结合工作实绩、员工评价、上级评价等综合评定；绩效评估将考核结果与薪酬调整、职务晋升挂钩，对考核不合格者进行离岗培训或调离岗位。激励措施方面，设立安全绩效奖金，对在风险防控、事故预防中表现突出的专职人员给予专项奖励；将安全管理成果纳入企业评优评先体系，推荐优秀专