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应急志愿者调配应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生的各类突发事件，涵盖但

不限于设备故障导致的非计划停机、小规模化学品泄漏、人员中暑

或轻微工伤等情形。适用范围明确指向可能导致应急志愿者介入的

初级响应场景，例如某化工厂的储罐区发生微量泄漏，需立即启动

志愿者疏散引导程序。依据GB/标准中关于应急源调

配的原则，当事故初始级别被判定为III级（局部影响）以下时，

应急志愿者将成为现场处置的优先力量。根据2021年行业统计数据

显示，此类事件占全年生产安全事故的78%,凸显了志愿者调配预

案在降低事故影响半径中的关键作用。

2、响应分级

应急响应分为三级，依据事故危害程度和扩散速度设定。三级

响应适用于事故影响半径小于500米且无人员重伤的情形，例如某

机械厂齿轮油桶倾倒导致地面污染面积不超过20平方米。启动条件

包括：事故后果评估显示环境监测指标（如VOCs浓度）在预警值以

下，且企业内部应急源可在15分钟内到达现场。二级响应适用于

中等规模事故，如某纺织厂车间发生火灾导致单层楼板烟雾浓度超

标但未突破安全临界点。启动时需同步激活区域联动机制，志愿者

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调配需结合周边企业源清单进行统筹。一级响应仅限于重大事

故，此时志愿者主要承担外围警戒任务，由专业救援队伍接管现场

处置。分级的基本原则是快速响应、精准匹配，即响应级别与事

故严重程度呈正相关，同时参考企业现有应急志愿者技能矩阵（如

急救员占比35%、消防员占比28%）进行源匹配。某轮胎厂2022

年演练数据显示，按此分级原则调配志愿者可缩短初期处置时间

37%0

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

应急组织采用总指挥专项小组架构，总指挥由主管生产安全

的高管担任。构成单位包括但不限于生产部、安全环保部、人力

源部、设备维护部及各车间。生产部负责事故初判与工艺参数监

控，安全环保部统筹现场风险评估与环保处置，人力源部协调志

愿者源库，设备维护部提供技术支持。各车间设立车间应急小

组，组长由车间主任兼任。

2、应急处置职责

总指挥职责为统一调度应急源，下达响应级别指令。安全环

保部需在5分钟内完成事故性质识别，并启动志愿者技能匹配程

序。人力源部应即刻核查志愿者数据库，按伤情分类派单（如轻

伤组、疏散组、物组）。

3、专项小组设置及职责

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(1)急救医疗组

构成：由医务室人员牵头，调配持有BLS认证志愿者(占比车

间志愿者的42%)组成。职责为设置临时急救点，实施心肺复苏

(CPR)与外伤处理，必要时协调外部医疗转运。

行动任务：事故后30分钟内完成急救点搭建，使用AED设备需

在3分钟内到位。

(2)疏散引导组

构成：以行政部员工为主，搭配熟悉厂区布局的志愿者(占比

28%)o职责为设置风向标，引导人员沿安全出口撤离，通过广播系

统播报疏散指令。

行动任务：在事故发生60秒内完成疏散路线图发放，使用扩音

器保持通讯畅通。

(3)技术处置组

构成：设备维护部工程师带领，配备掌握设备操作证的志愿者

(占比35%)o职责为隔离故障设备，执行关阀断电等控制措施，使

用防爆工具(如防爆手电筒)检查密闭空间。

行动任务：需在15分钟内完成第一道安全隔离，使用气体检测

仪(如检测LNG泄漏时)保持读数监控。

(4)后勤保障组

构成：仓库管理员与财务人员组成，协调应急物发放。职责

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技术支持：设备专家提供工艺参数参考，指导切断相关管线;

工程抢险：由维护部组织抢修队伍，使用防爆工具（如防爆扳

手）修复破损管道；

环境保护：在扩散路径布设吸附棉，收集泄漏物时添加中和剂

（如pH调节剂）。

人员防护要求：进入一级响应现场必须佩戴SCBA或自给式空气

呼吸器