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应急恢复措施预案

一、总则

1适用范围

本预案针对本单位生产经营过程中可能发生各类生产安全事

故，如设备故障导致的停电停机、化学品泄漏引发的次生环境污

染、火灾爆炸造成的人员伤亡和财产损失等突发情况制定。适用范

围涵盖所有生产作业区域、仓储物流环节、装卸搬运过程以及相关

的辅助设施设备。应急预案旨在范应急响应流程，确保事故发生

后能够迅速启动资源调配，控制事态蔓延，最大限度降低人员伤亡

和财产损失。对于因自然灾害或不可抗力因素引发的同类事件，本

预案同样适用，但需结合实际情况调整响应措施。

2响应分级

事故应急响应根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的

能力分为三级响应。

一级响应适用于重大事故，如大型压力容器爆炸导致周边区域

疏散，或剧毒化学品泄漏造成环境严重污染。此时事故波及范围超

过厂区边界，需要外部应急力量介入，响应启动时需立即封锁事故

区域，启动厂区最高级别应急指挥权限，协调政府应急部门、消

防、医疗等专业救援队伍。以某化工厂氯气罐泄漏为例，当泄漏量

超过100吨且伴有人员中毒症状时，应启动一级响应，此时事故波

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及半径可达数公里，需要联动周边企业实施联防联控，疏散半径内

所有人员。

二级响应适用于较大事故，如生产线关键设备故障导致整线停

产，或有限空间作业发生中毒窒息事故。此类事故控制在厂区内

部，但需要跨部门协同处置。响应启动时需成立现场指挥部，调动

厂内应急资源，包括抢修队伍、消防队和医疗急救组。以机械加工

车间因主轴电机烧毁导致设备停摆为例，当停机范围影响30%以上

生产线时，应启动二级响应，此时需协调设备、生产、安全等部

门，在12小时内恢复核心设备运行。

三级响应适用于一般事故，如小型工具损坏导致单工位停工，

或轻微烫伤等单人受伤事件。此类事故仅限于局部影响，由部门级

应急小组负责处置。响应启动时需记录事件详情，伤情较轻者由厂

医务室处理，必要时联系第三方医疗机构。以车间员工使用电钻时

发生钻头断裂为例，当碎片未伤及他人且可在1小时内修复时，只

需启动三级响应，由设备维修人员完成现场清理和设备更换即可。

分级响应的基本原则是“分级负责、逐级启动，确保响应级别

与事故等级相匹配，避免资源浪费。同时，低级别事故发生时，应

保持警惕，为可能升级做好准备。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织采用“统一指挥、分级负责的矩阵式架构，下设应

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急指挥部和五个专业工作组。应急指挥部由总经理担任总指挥，主

管安全生产的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及关

键岗位操作人员。总指挥负责事故现场最高决策权，副总指挥协助

处理日常事务和执行指令，各部门负责人在本部门职责范围内落实

应急措施，关键岗位人员负责设备操作和工艺控制。

应急指挥部下设五个专业工作组，分别承担不同职能。

2应急组织机构构成及职责分工

2.1应急指挥部

2.1.1构成单位

总指挥：总经理

副总指挥：主管安全生产的副总经理

成员：各部门负责人、安全主管、设备主管、生产主管、化验

室负责人、电工班组长、消防队联络员、医疗急救联络员

2.1.2职责分工

总指挥：全面负责应急指挥工作，批准启动或终止应急预案，

协调外部资源支援，向最高管理层汇报事故情况。

副总指挥：协助总指挥开展应急工作，负责现场指挥若总指挥

无法履职，统筹各部门应急资源调配。

成员：各部门负责人在职责范围内组织本部门人员参与应急处

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部。

2响应级别调整

响应启动后，应急指挥部需持续跟踪事故发展动态，结合现场

实际情况和专家意见，对响应级别进行动态调整。

2.1调整条件

调整响应级别需考虑以下因素：事故危害扩大（如爆炸范围扩

大、毒物扩散速度加快）、人员伤亡增加、环境污染加剧、外部救援

力量介入需求、原级别响应措施不足以控制事态等。

2.2调整