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信息安全技术网络安全保险应用指南标准化发展报告

StandardizationDevelopmentReportonInformationSecurityTechnology—GuidelinesforCybersecurityInsuranceApplication

摘要

随着网络安全上升至国家战略层面，我国持续加强对网络安全风险的监管，并积极推动网络安全技术及服务模式的创新。2021年，工业和信息化部发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》，明确提出探索开展网络安全保险服务，加快相关标准制定，以强化企业网络安全风险管理能力。目前，国际网络安全保险市场已相对成熟，ISO/IEC和ITU-T分别发布了ISO27102和X.1061等标准，而国内相关标准体系尚属空白。本报告基于《信息安全技术网络安全保险应用指南》的立项背景，系统分析其目的意义、适用范围及主要技术内容，旨在通过标准化手段引导企业科学应用网络安全保险，提升风险管理水平，推动产业技术创新与市场规范化发展。报告结论指出，该标准将为企业、保险公司及网络安全服务商提供统一的应用框架，促进我国网络安全保险生态的健康发展。

关键词：网络安全保险；风险管理；标准制定；技术应用；产业发展

Keywords:CybersecurityInsurance;RiskManagement;StandardDevelopment;TechnologyApplication;IndustrialDevelopment

正文

一、目的与意义

随着数字化进程加速，网络安全已成为国家战略的重要组成部分。近年来，我国通过政策引导与监管强化，持续推动网络安全技术及服务模式的创新。2021年7月，工业和信息化部在《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》中明确提出“探索开展网络安全保险”，并强调通过保险服务监控风险敞口，助力企业构建完善的网络安全风险管理体系。该计划将网络安全保险列为重点发展方向，覆盖电信、互联网、工业互联网、车联网等领域，旨在通过试点示范推动行业实践。

在国际层面，网络安全保险市场发展较为成熟。国际标准化组织（ISO/IEC）和国际电信联盟（ITU-T）已发布ISO27102和X.1061等标准，为企业采购网络安全保险及风险管理提供了指导。然而，国内网络安全保险市场仍处于起步阶段，尚未建立相关标准体系。此外，国内网络安全法规、监管要求及风险特征与国外存在显著差异，亟需结合本土实际制定应用指导标准，以科学引导企业利用保险工具管理网络安全风险，推动技术和服务创新。

本标准对促进产业发展具有三重意义：

1.提升网络安全技术创新能力：标准为网络安全技术在保险业务中的应用提供方向，例如通过投保前风险评估、保险中风险监测及安全事故鉴定等技术，支撑保险核保与风险管控需求，推动技术迭代与创新。

2.促进市场快速健康发展：通过统一投保企业、保险公司及网络安全公司的风险认知，标准使网络安全保险业务有章可循，助力保险公司实现差异化定价与产品创新，规范市场秩序。

3.做大产业规模：标准指导安全技术与服务在保险领域的应用，帮助保险机构科学评估企业风险，并通过风险控制手段扩大市场规模。同时，保险业务的发展将反向驱动安全技术在多领域的普及，形成良性循环。

二、范围与主要技术内容

本项目为新型标准制定项目，旨在为组织选择和使用网络安全保险降低风险提供系统性指导。标准内容涵盖网络安全保险的保障范围、保险方选择方法、风险评估支持机制等，具体包括以下方面：

1.核心概念与风险管理作用

-阐述网络安全保险的基本概念及其在组织风险管理中的定位，明确可承保的网络安全事件类型、常见风险与保障范围。

-分析组织在选择网络安全保险时需考虑的因素，如行业特性、资产规模、历史风险数据等。

2.应用阶段与技术支撑

-提出网络安全保险应用的三个主要阶段：投保前、保险中及出险后。

-针对各阶段推荐适用的安全技术及其作用，例如投保前的漏洞扫描与量化分析、保险中的实时风险监测、出险后的应急响应与事件取证。

3.风险评估与理赔流程

-研究投保前风险评估的内容、方法及技术特点，强调量化分析对核保决策的支持作用。

-明确保险中风险监测的目的与基本方法，如通过安全信息与事件管理（SIEM）系统实现动态风险管控。

-规范出险后理赔流程，突出应急响应、数字取证等安全服务在定损与纠纷解决中的关键价值。

本标准的实施主体为希望通过网络安全保险降低潜在风险损失的组织，适用范围涵盖所有具备基本信息化系统或数字资产的企业，以及提供保险服务与技术支持的保险公司和网络安全企业。标准将助力多行业构建协同、高效的风险管理生态。

介绍修