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单位开展安全生产标准化自评工作
一、总则
(一)目的与意义
开展安全生产标准化自评工作是单位落实安全生产主体责任的核心举措,旨在通过系统性、规范化的自我评估,全面梳理安全生产管理现状,识别存在的薄弱环节与潜在风险,推动安全管理水平持续提升。自评工作既是对单位安全生产标准化建设成效的检验,也是实现风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要手段,有助于从根本上防范生产安全事故发生,保障员工生命财产安全,同时满足法律法规要求及行业监管标准,提升单位整体安全管理形象与竞争力。
(二)依据
本自评工作依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)以及行业安全生产标准化评定标准等法律法规、国家标准及行业规范执行,同时结合单位安全生产管理制度、操作规程及年度安全生产目标要求,确保自评工作的合法性与针对性。
(三)适用范围
本自评工作适用于单位内部所有生产经营活动、部门、岗位及相关方管理,涵盖生产设备设施、作业环境、从业人员安全防护、安全管理制度执行、应急准备与处置等全要素、全流程。自评对象包括但不限于各生产车间、职能管理部门、仓储物流区域、特种设备作业场所及外包服务单位,确保安全生产标准化建设覆盖单位所有业务领域。
(四)基本原则
1.客观公正原则:自评过程以事实为依据,以标准为准绳,避免主观臆断,真实反映单位安全生产管理实际状况。
2.全面系统原则:覆盖安全生产标准化所有评定要素,横向到边、纵向到底,确保无遗漏、无死角。
3.持续改进原则:将自评结果作为优化安全管理流程、完善制度措施、提升绩效的重要输入,形成“评估-改进-再评估”的闭环管理。
4.全员参与原则:鼓励各级管理人员、一线员工及相关方参与自评工作,强化全员安全责任意识,形成共建共治共享的安全管理格局。
二、组织保障与职责分工
(一)自评工作领导机构设置
1.领导小组组成与定位
单位安全生产标准化自评工作需成立专项领导小组,由主要负责人担任组长,分管安全工作的副总经理担任副组长,成员包括安全管理部门负责人、生产部门负责人、设备管理部门负责人、人力资源部门负责人及工会代表。领导小组作为自评工作的最高决策机构,负责统筹规划自评工作总体方向,审定自评方案,协调解决重大问题,确保资源投入与工作推进。领导小组每月召开一次专题会议,听取自评工作进展汇报,研究解决跨部门协调事项。
2.办公室职能配置
领导小组下设自评工作办公室,设在安全管理部门,由安全管理部门负责人兼任办公室主任,配备专职人员2-3名,负责自评日常组织协调工作。办公室具体职责包括:制定自评工作实施细则和时间节点;组织自评人员培训;协调各专项工作组开展评估;收集、整理自评资料;编制自评报告;跟踪问题整改落实情况。办公室每周召开工作例会,汇总各工作组进展,梳理存在问题,并向领导小组汇报。
3.跨部门协调机制
针对自评涉及的多部门协同需求,建立“横向联动、纵向贯通”的协调机制。横向方面,由办公室牵头,每两周组织一次跨部门协调会,邀请生产、设备、人力资源等部门负责人参加,通报自评进展,协调解决评估过程中发现的管理漏洞和职责交叉问题。纵向方面,建立“单位-车间-班组”三级沟通渠道,车间自评员每周向办公室报送现场评估记录,班组员工通过意见箱、线上平台反馈问题,确保信息传递畅通无阻。
(二)专项工作组职责划分
1.综合协调组
综合协调组由安全管理部门、行政管理部门人员组成,组长由安全管理部门负责人担任。主要职责包括:制定自评工作整体进度表,明确各阶段任务和时间节点;组织自评启动会和总结会;协调外部专家资源,邀请行业专家参与指导;负责自评过程中的文件管理,建立自评档案,收集整理各类评估记录、整改资料;对接上级监管部门,报送自评报告和相关材料。
2.要素评估组
要素评估组根据《企业安全生产标准化基本规范》要求,分设6个专业小组,每组3-5人,由相关业务骨干担任组长。
(1)目标职责组:评估单位安全生产目标制定、责任体系建立、安全投入保障、安全文化建设等情况。
(2)制度化管理组:评估安全生产规章制度的健全性、执行有效性,以及安全操作规程的覆盖性和适用性。
(3)教育培训组:评估安全培训计划实施、特种作业人员持证上岗、新员工三级安全教育、应急演练开展情况。
(4)现场管理组:评估生产现场设备设施安全状态、作业环境、危险源辨识与管控、劳动防护用品配备使用情况。
(5)安全风险管控与隐患排查治理组:评估风险辨识分级、隐患排查机制建立、整改闭环管理情况。
(6)应急管理组:评估应急预案编制、应急物资储备、应急队伍建设和事故处置能力。
3.数据统计组
数据统计组由财务部门、安全管理部门数据分析人员组成,负责自评数据的收集、整理与分析。具体职责包括:建立自评指
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