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安全防火责任制度

一、总则

1.1制定目的

为规范单位消防安全管理行为，明确各级组织及人员的消防安全职责，构建权责清晰、责任到人的安全防火责任体系，预防和减少火灾事故发生，保障员工生命财产安全、生产经营活动有序进行及单位公共安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本制度。

1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规为根本遵循，结合单位组织架构、业务特点及消防安全风险状况制定，确保制度的合法性、适用性和可操作性。

1.3适用范围

本制度适用于单位总部及所属各部门、分支机构、子公司、项目现场等所有运营管理场所，涵盖全体在职员工、合同制人员、劳务派遣人员、实习人员及进入单位区域的外来施工单位、服务提供方等单位和人员。

1.4基本原则

（1）党政同责、一岗双责：坚持党对消防安全工作的领导，各级党政主要负责人对本单位消防安全工作负全面责任，分管负责人负具体责任，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域消防安全工作负直接责任。

（2）预防为主、防消结合：以火灾预防为核心，落实日常防火巡查、隐患排查治理、宣传教育培训等措施，同时完善消防设施建设和应急准备，提升火灾扑救能力。

（3）谁主管、谁负责，谁使用、谁负责：各部门、各岗位对其管辖范围内的消防安全工作负直接责任，确保责任落实到具体岗位、具体人员。

（4）权责对等、失职追责：明确各级责任主体的权限与责任，对认真履行职责、消防安全工作成效显著的予以表彰奖励，对未履行或未正确履行职责导致火灾事故的依法依规追究责任。

1.5责任体系概述

单位消防安全责任体系实行“统一领导、分级负责、全员参与”的管理模式，建立以主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人、各部门负责人为部门责任人、岗位员工为岗位责任人的四级责任架构，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保消防安全管理全覆盖、无死角。

二、责任体系构建

2.1责任主体划分

2.1.1单位主要负责人职责

单位主要负责人作为安全防火工作的第一责任人，需全面统筹单位的消防安全管理。其职责包括制定年度消防安全工作计划，确保消防经费投入，定期组织消防安全检查，并对重大火灾隐患整改进行决策。主要负责人需亲自参与单位消防演练，审核消防设施维护记录，并对外部消防部门的监督配合负总责。在实际操作中，主要负责人应每月召开消防安全会议，分析火灾风险点，协调各部门资源，确保责任落实到位。

2.1.2分管负责人职责

分管负责人是安全防火工作的直接责任人，负责具体执行和监督消防安全措施。其职责包括制定日常防火巡查方案，组织消防设施检测，协调应急演练，并监督隐患整改过程。分管负责人需每周检查消防设备运行状态，审核消防培训计划，并向主要负责人汇报工作进展。在突发事件中，分管负责人需第一时间启动应急预案，指挥现场救援，并向上级部门提交事故报告。

2.1.3部门负责人职责

部门负责人对本部门管辖范围内的消防安全负直接责任，需落实日常防火管理措施。其职责包括组织部门内部防火巡查，检查消防通道畅通情况，监督员工遵守消防规定，并参与消防培训活动。部门负责人应每月汇总部门消防隐患清单，制定整改计划，并配合单位整体消防演练。在办公区域，部门负责人需确保消防器材完好，电气设备安全使用，并定期组织员工进行灭火器操作练习。

2.1.4岗位员工职责

岗位员工是安全防火工作的基础执行者，需严格遵守消防安全规定。其职责包括每日检查岗位周边消防设施，如灭火器、消防栓是否完好，及时报告隐患，并参与消防演练和培训。员工应熟悉疏散路线，在火灾发生时协助疏散人群，并使用消防器材初期灭火。在日常工作场所，员工需保持消防通道畅通，不堆放易燃物品，并遵守用电安全规范，如下班关闭电源设备。

2.2职责描述与要求

2.2.1日常防火管理职责

日常防火管理职责是预防火灾的核心环节，要求各级责任主体落实常态化措施。单位需建立防火巡查制度，每日由专人检查消防设施、疏散通道和电气线路，记录巡查日志。部门负责人应每周组织部门内部自查，重点排查办公区域、仓库等高风险场所。岗位员工需在岗期间随时观察环境变化，如发现烟雾、异味等异常，立即报告并采取初步处置。这些职责要求责任主体具备风险识别能力，例如，在仓库管理中，员工需注意物品堆放高度，防止火灾蔓延。

2.2.2应急响应职责

应急响应职责在火灾发生时至关重要，确保快速有效处置。单位需制定详细应急预案，明确各级人员的响应流程。主要负责人负责启动应急指挥系统，调动救援资源；分管负责人现场指挥，协调疏散和灭火；部门负责人引导本部门人员撤离，并清点人数；岗位员工参与初期灭火和人群疏散。例如，在办公楼火灾中，员工应使用灭火器扑救小火，同时拨打119报警，并引导同事