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金融行业安全防护应急处置方案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本金融机构范围内发生的各类网络安全事件、信息系统故障、数据泄露、业务中断、外部攻击、内部威胁等可能导致金融业务安全受到威胁或中断的事件。涵盖数据中心、网络系

统、业务应用、客户信息、支付清算等关键环节的安全防护。比如某银行曾遭遇分布式拒绝服务攻击，导致交易系统瘫痪数小时，客户无法取现，正是此类事件适用的典型案例。要求所有部门明确自身在应急响应中的角色与职责，确保在事件发生时能迅速启动相应措施。

2、响应分级

根据事件危害程度和影响范围，将应急响应分为四个级别。一级为最高级别，适用于造成全国性金融系统瘫痪或大量客户敏感信息泄露(超过100万条)的事件；二级适用于省级以上支付清算中断或核心系统停摆，影响超过50万家商户；三级适用于市县级业务中断或部分客户信息泄露，影响超过10万客户；四级为一般事件，如单个网点系统故障。分级原则是：按事件造成的直接经济损失金额划分，超过10亿元为一级；1亿元至10亿元为二级；1000万元至1亿元为三级；低于1000万元为四级。同时考虑业务中断时长，

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超过24小时升级一级，12至24小时升级二级。某证券公司因勒索病毒导致全国网点无法交易，客户资金冻结，最终被评定为二级响应，就是因为同时满足商户影响和业务中断时长标准。要求各部门在日常演练中明确各自响应启动的阈值。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

成立应急指挥中心，由总行行长担任总指挥，分管信息科技、运营管理、风险管理、合规与法律、人力资源、办公室的副行长担任副总指挥。下设七个工作小组：网络攻击防御组、系统恢复组、数据安全组、业务保障组、客户沟通组、舆情应对组、后勤保障

组。

2、应急处置职责

总指挥负责全面决策与资源协调，副总指挥协助指挥并分管各小组。网络攻击防御组由信息科技部牵头，负责实时监测、分析攻击特征、执行隔离阻断，需在事件发生30分钟内完成初步研判。系统恢复组由信息科技部负责，需在1小时内确定核心系统受影响范围，4小时内启动备用系统。数据安全组由风险管理部和信息科技部组成，负责评估数据泄露范围，制定数据清除或销毁方案，要求在2小时内完成受影响客户清单。业务保障组由运营管理部牵头，

协调各业务线调整交易流程，保障关键业务如存取款、清算不受影响。客户沟通组由办公室和合规与法律部负责，需在1小时内启动

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客户告知机制，通过短信、APP推送等渠道发布预警。舆情应对组由办公室牵头，监测社交媒体反馈，制定口径并适时发布声明。后勤保障组由人力资源部负责，协调应急人员调配和物资供应。各小组需建立联络员制度，确保指令畅通。某银行在遭遇DDoS攻击时，正是由于系统恢复组提前准备好了多级备用方案，才在核心链路被占满时迅速切换至卫星通道，体现了职责分工的重要性。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由办公室指定专人负责，电话号码公布于各主要部门及数据中心。值班人员需保持电话畅通，接到报告后第一时间记录基本信息并上报。

2、事故信息接收

接报流程分为三级：一线人员(如网点柜员、系统管理员)接到事件后，需在15分钟内口头向部门主管报告；部门主管在30分钟内向应急值守人员或指定联络人书面报告事件初步情况；应急值守人员接到报告后，1小时内完成信息汇总，提交总指挥审阅。接收内容需包含事件发生时间、地点、现象、影响范围等要素。

3、内部通报程序

信息通报采用分级推送方式：应急值守人员负责将初步信息同步给各小组组长；总指挥在2小时内向高管层通报；各小组组长在

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1、响应启动

响应启动由应急指挥中心在确认事件达到相应级别后宣布。启动程序包括：立即召开应急指挥会议，总指挥主持，各小组组长参会，1小时内完成初步研判和分工；由办公室负责将事件信息按流程上报；启动跨部门资源协调机制，信息科技部优先保障网络通

路，运营管理部优先保障关键业务，财务部保障应急经费；根据需要决定是否向公众发布风险提示；确保应急通讯畅通，后勤保障组提供餐饮、住宿等支持。所有程序要求在事件确认后的2小时内完成。

2、应急处置

事故现场处置需分区管理：网络攻击类事件由网络攻击防御组设立临时隔离区，切断可疑连接，佩戴防病毒设备处理受感染终

端；系统故障类事件由系统恢复组组织人员到备用机房或数据中心执行切换操作，无关人员疏散至安全区域；数据泄露类事件由数据安全组封锁泄密节点，对受影响客户进行身份验证和密码重置。所有现场人员必须佩戴N95口罩、防割手套等防护装备，技术支持人