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话语联盟偏好依附与重大政策变迁
*
———基于我国计划生育政策的话语网络分析
李智超谭西涵**
:,,
摘要政策变迁为何发生政策变迁机制如何一直是公共政策研究的
。,
重要议题传统政策变迁研究侧重于技术理性的政府决策分析而政策变迁
。,
却是一个涉及多元主体的复杂的社会建构过程文章引入话语联盟框架以
,,
我国计划生育政策变迁为例分析我国重大政策变迁的机制与过程基于中国
,,,
重要报纸全文数据库使用话语网络分析方法呈现了进入新世纪以来中央
、、、、
政府地方政府专家学者媒体公众等多元主体围绕计划生育议题的话语演
。,,,
变过程研究发现在计划生育政策不同阶段多元主体基于不同政策信念
。,
形成不同的话语联盟网络结构政策信念在各主体之间的共享与流动推动
。,
网络结构的改变此外各主体在中央文件出台后呈现出明显的偏好依附特
。,
征文章力图提供一个微观话语互动到宏观政策演变的分析视角从而有助
于理解我国特殊央地关系背景下公共政策变迁的过程与机制。
:;;;;
关键词政策变迁计划生育话语联盟偏好依附话语网络分析
、
一问题的提出
(),
政策变迁olicchane是政治学与公共管理领域的经典议题积累了
pyg
,,、、
大量研究形成了若干研究脉络主要涉及政策变迁的类型原因特征及影响
*“、
本文受国家自然科学基金面上项目智慧城市建设中的多元主体协同治理网络与演化机理研
究”()的资助。
**(—),;,
李智超1981华东政法大学政治学与公共管理学院教授谭西涵中国人民大学公共管
理学院研究生。
92
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