2025年大学海警执法专业题库—— 海岸辖区执法协作机制的构建与完善.docxVIP

2025年大学海警执法专业题库——海岸辖区执法协作机制的构建与完善

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、选择题（请将正确选项字母填入括号内）

1.海岸辖区通常指（）。

A.领海及其邻接区域

B.毗连区及其邻近海域

C.大陆海岸线向陆一侧的特定区域

D.公海中邻近海岸线的部分区域

2.构建海岸辖区执法协作机制的首要目标是（）。

A.实现各执法部门权力的最大化

B.统一所有海上执法行动的指挥

C.提升跨部门协同执法的效率和效能

D.取代现有各执法部门的独立职能

3.下列哪项不属于海岸辖区执法协作的主要主体？（）

A.海警

B.海事

C.海关

D.空军航空兵

4.信息共享机制在海岸辖区执法协作中扮演着至关重要的角色，其核心价值在于（）。

A.保障各执法部门的信息独立性

B.实现执法信息的完全公开透明

C.为联合决策和行动提供及时、准确的信息支撑

D.减少执法部门之间的沟通成本

5.当发生涉及多个部门管辖的海上突发事件时，有效的（）是关键。

A.独立处置

B.分段负责

C.统一指挥协调

D.互相推诿

二、名词解释

1.海岸辖区执法协作机制

2.毗连区

3.联合执法行动

4.跨部门信息共享平台

三、简答题

1.简述构建海岸辖区执法协作机制的重要意义。

2.海岸辖区执法协作中主要存在哪些挑战？

3.请列举构建海岸辖区执法协作机制应包含的几个基本要素。

4.为何在海岸辖区执法中，明确各执法主体的职责边界至关重要？

四、论述题

1.试述在“智慧海警”建设背景下，如何利用信息技术手段完善海岸辖区执法协作机制？

2.结合实际，分析当前我国海岸辖区执法协作机制存在的主要问题，并提出相应的完善路径。

五、案例分析题（本题为开放性问题，不设标准答案）

假设某地发生一起涉及非法捕捞和盗采海底矿产资源的海上案件，初步线索显示可能涉及渔船和不明身份船只，且活动区域横跨渔业管辖区和部分海域功能区。海警、渔政、海关等部门均接到报告或拥有管辖权。请分析在此案例中，各相关部门可能面临的协作问题，并设计一个初步的协作应对思路。

试卷答案

一、选择题

1.A

2.C

3.D

4.C

5.C

二、名词解释

1.海岸辖区执法协作机制：指为有效管理海岸带区域、应对海上安全与执法挑战，由海岸辖区内的不同执法主体（如海警、海事、渔政等）通过建立组织协调、信息共享、联合行动、法律保障等制度安排，所形成的相互配合、协同运作的工作体系。

2.毗连区：指领海以外、专属经济区以内，国家对其海关、财政、卫生及移民管理等特定事项拥有管辖权的区域。

3.联合执法行动：指由两个或两个以上的执法部门依据共同制定的计划或授权，为达成某一共同的执法目标而进行的协同行动。

4.跨部门信息共享平台：指集成了不同执法部门相关信息资源，并支持数据交换、共享查询和应用的服务平台，旨在打破信息孤岛，为协同执法提供信息支持。

三、简答题

1.构建海岸辖区执法协作机制的重要意义在于：提高海上执法的整体效能和响应速度，避免重复执法、推诿扯皮和监管盲区；整合各方资源和力量，形成执法合力，增强对海上违法犯罪的打击力度；明确职责分工和协作流程，规范执法行为，提升执法的统一性和规范性；促进部门间的沟通与理解，减少内耗，优化海洋治理结构；更好地维护国家海洋权益，保护海洋环境，保障海上交通安全和渔业生产秩序，服务海洋强国战略。

2.海岸辖区执法协作中主要存在的挑战包括：部门间职责划分不清或存在交叉重叠，导致权责不明；缺乏统一高效的指挥协调机制，联合行动效率不高；信息共享不畅或存在壁垒，信息孤岛现象严重；协作缺乏完善的法律法规保障，协作随意性大；跨部门联合培训不足，协同作战能力有待提升；地方保护主义或部门本位主义干扰协作；海上执法力量分布不均，重点区域执法力量薄弱。

3.构建海岸辖区执法协作机制应包含的基本要素：组织协调机制，如建立联席会议制度、协调领导小组或指定牵头部门；信息共享机制，如建设跨部门信息平台，明确共享范围和流程；联合行动机制，如制定联合执法预案，规范联合行动程序；法律保障机制，如完善相关法律法规，明确协作主体权利义务和责任；资源整合机制，如协调配备装备、共享后勤保障等；监督评估机制，如建立协作效果评估和监督机制；联合培训演练机制，如定期开展跨部门人员培训和联合演练。

4.在海岸辖区执法中，明确各执法主体的职责边界至关重要，因为：有助于清晰界定各部门的管辖范围和执