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2025年度安全生产投入及安全费用提取管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范2025年度光伏电站施工（含山地、平原地形）安全生产投入管理，保障安全费用足额提取、合规使用，防范坍塌、高处坠落、触电等安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及光伏电站建设安全规程，结合企业2025年施工计划（含3个山地光伏项目、总投资12亿元），制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业及所属项目部2025年度安全生产投入规划、安全费用提取、使用、监督等全流程管理，覆盖勘察设计、施工建设、调试验收、运维服务等所有环节，涉及企业各职能部门、项目部及合作单位。

（三）核心原则

足额提取：严格按项目投资规模分级确定提取比例，确保安全费用不低于法定标准；

专款专用：聚焦光伏施工安全关键领域，不得挪用至非安全类支出；

权责匹配：明确各部门投入管理职责，实现“谁使用、谁负责，谁监管、谁追责”；

动态优化：每季度评估投入效果，结合施工风险变化调整费用分配。

二、管理机构与职责

（一）安全生产投入管理委员会

组成：总经理任主任，安全生产负责人、财务总监、项目部经理为核心成员，技术部、法务部负责人为委员；

2025年度核心职责：

审批2025年度安全生产投入总预算（含各项目费用分配方案）；

审议安全费用重大支出（单次≥50万元，如陡坡防护工程设备采购）；

每半年召开投入评估会议，保障年度安全费用拨付率100%。

（二）专职管理部门（安全生产管理部）

计划编制：牵头制定2025年度投入计划，明确各项目、各环节费用明细；

过程管控：审核费用使用申请，跟踪投入执行进度，建立2025年度安全费用台账；

监督评估：每月核查费用使用合规性，季度出具投入效果评估报告。

（三）部门分工（2025年度专项职责）

部门

核心职责

2025年度重点任务

财务部

费用提取、拨付与核算，出具年度安全费用收支报告

按季度预提费用，每月与安管部核对台账

项目部

申报项目安全投入需求，执行现场安全费用使用计划

重点保障山地项目边坡防护、组件吊装安全投入

采购部

采购安全设备/物资，核查供应商安全资质

2025年3月底前完成合格安全设备供应商名录更新

人力资源部

安全培训经费落实，特种作业人员资质管理

确保年度安全培训覆盖率100%，费用占比不低于总投入15%

法务部

审核安全相关合同，处理安全事故法律事务

规范合作方安全费用分摊条款，规避法律风险

三、2025年度安全费用提取规则

（一）提取依据与标准

法定依据：依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及光伏行业专项规定，按施工项目总投资分级提取；

2025年度分级提取标准：

项目投资规模

提取比例

适用项目（2025年）

预计提取金额

1亿元以上

1%

A山地光伏项目（6亿元）、B山地光伏项目（4亿元）

1000万元

5000万元-1亿元

1.5%

C平原光伏项目（8000万元）

120万元

合计

-

3个项目

1120万元

（二）提取方式与时限

提取方式：财务部按项目进度分期预提，预提金额与工程实际进度匹配（如基础施工阶段预提30%，组件安装阶段预提40%）；

时限要求：

2025年1月15日前完成年度总费用预提计划备案；

每月5日前根据上月工程进度调整当月预提金额；

项目竣工后30日内完成费用清算，多退少补。

四、2025年度安全费用使用范围与标准

（一）核心使用范围（严格限定）

安全防护设备与设施（占比≥40%，预计448万元）：

山地施工专项设备：履带式吊车防倾覆装置（30万元/台，采购4台）、陡坡作业安全防护栏（50元/米，铺设8000米）；

通用安全设施：安全帽（80元/顶，储备2000顶）、绝缘手套（50元/副，储备1500副）、应急照明设备（300元/套，配置300套）；

设施改造：施工便道边坡截水沟（120元/米，修建5000米）、临时用电配电箱（800元/个，安装200个）。

安全培训与教育（占比≥15%，预计168万元）：

专项培训：山地陡坡作业安全规程培训（200元/人，覆盖800人）、应急救援实操培训（300元/人，覆盖500人）；

资质认证：特种作业人员（起重机、电工）考证费用（500元/人，100人取证）；

宣传物料：安全警示标语（20元/条，制作2000条）、安全手册（15元/本，印制3000本）。

安全检查与应急处置（占比≥20%，预计224万元）：

检测检验：施工机械安全性能检测（5000元/台，检测100