进出口货物的国家管制课件.pptVIP

2.2.5對外貿易救濟制度我國是世界貿易組織（WTO）成員國，世界貿易組織允許成員國在進口產品傾銷、補貼和過激增長而對國內產業造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段以保護國內產業不受損害。1.反傾銷措施（1）臨時反傾銷措施徵收臨時反傾銷稅；要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。期限：自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。（2）最終反傾銷措施對終裁決定確定傾銷成立並由此對國內產業造成損害的，可以在正常的海關稅費之外徵收反傾銷稅。2.反補貼措施（1）臨時反補貼措施現金保證金或保函徵收臨時反補貼稅期限：自臨時反補貼措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月。（2）最終反補貼措施在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立並由此對國內產業造成損害的，徵收反補貼稅。3.保障措施（1）臨時保障措施在緊急情況下，如果延遲會造成難以彌補的損失，進口國與成員國之間可不經磋商而採取臨時性保障措施。實施期限不得超過200天（2）最終保障措施可以採取提高關稅、純粹的數量限制和關稅配額形式。但保障措施應僅在防止或救濟嚴重損害的必要限度內實施。反補貼、反傾銷和保障措施都屬於貿易救濟措施。反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿易行為，保障措施針對的則是進口產品激增對國內產業的影響。2.3許可證管理制度2.3.1進出口許可證管理1.概念進出口許可證是國家管理貨物進出口的法律憑證。2.主管部門及辦理程式主管部門：商務部海關總署辦理程式：商務部許可證局商務廳、外經貿委授權許可證局統一管理許可證局對商務部負責進口許可證發證機構3.適用範圍及報關規範（1）進口許可證具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入國家進口許可證管理目錄商品合法進口的證明檔，是海關驗放該類貨物的重要依據。①適用範圍監控化學品《監控化學品進口核准單》進口合同易制毒化學品《易制毒化學品進口批復單》消耗臭氧層物質《受控消耗臭氧層物質進口審批單》加工貿易方式進口監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質需領取進口許可證外商投資企業進口監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質需領取進口許可證。②報關規範進口許可證的有效期為1年且當年有效。申請延期的最長不超過次年度3月31號。進口許可證不得擅自更改證面內容。如需更改，經營者應當在許可證有限期內提出更改申請，並將許可證交回原發證機構，由原發證機構重新換發許可證。進口許可證管理：“一證一關”“一批一證”“非一批一證”大宗、散裝貨物，溢裝數量的管理（2）出口許可證出口許可證是我國進出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入國家出口許可證管理目錄商品合法出口的證明檔，是海關驗放該類貨物的重要依據。①適用範圍實行配額許可證管理的出口貨物配額檔和經營者的出口合同出口許可證實行配額招標的出口貨物經營者名單、中標數量、《申領配額招標貨物出口許可證證明書》《配額招標貨物轉受讓證明書》中標經營者的出口合同出口許可證易制毒化學品《商務部易制毒化學品出口批復單》和經營者的出口合同出口許可證電腦《出口電腦技術審查表》和經營者的出口合同出口許可證監控化學品憑國家履行禁止化學武器公約工作領導小組辦公室批准檔和經營者的出口合同出口許可證消耗臭氧層物質憑國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室下發的批准檔和經營者的出口合同出口許可證其他實行出口許可證管理的出口貨物商務部批准檔及經營者的出口合同出口許可證加工貿易項下屬於出口許可證管理的貨物商務部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發證目錄》，憑商務部授權的加工貿易審批機關簽發的《加工貿易業務批准證》及相應的出口批准檔（屬於出口配額管理但不使用配額數量的商品憑商務部批件）、海關加工貿易進口報關單和經營者的出口合同出口許可證②報關規範“一證一關”“一批一證”“非一批一證”2.3.2自動進口許可證管理1.含義進口屬於自由進口管理的貨物，不受限制，但國家為了能及時檢測此類貨物進出口的實際情況，以利於進行宏觀調控，保護民族經濟利益，對部分屬於自由進口的貨物