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安监局责任书

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面压实安全生产监管责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就XX县（区）安全生产监督管理局（以下简称“县安监局”）202X年度安全生产监管责任明确如下：

一、责任主体与范围

本责任书中的责任主体为县安监局，责任人为县安监局主要负责人及领导班子成员、各科室（大队）负责人、全体监管执法人员。责任范围涵盖全县行政区域内危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）安全生产综合监管，以及对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调、监督检查职责。

二、年度安全生产工作目标

（一）事故控制指标：全县生产安全事故起数、死亡人数同比下降X%以上；杜绝重特大生产安全事故，有效防范较大生产安全事故，确保亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率等指标控制在上级下达的考核目标内。

（二）安全生产基础建设目标：推动规模以上企业安全生产标准化二级达标率达到X%，小微企业三级达标率达到X%；企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设覆盖率100%；重点行业领域企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；新入职员工三级安全教育培训率100%。

（三）重点行业领域专项整治目标：危险化学品领域完成老旧装置安全风险评估及整改，推动涉及“两重点一重大”装置自动化控制系统投用率100%；非煤矿山领域完成采空区、边坡、排土场等重大隐患治理，关闭不符合安全生产条件的小矿山X家；工贸行业完成有限空间作业、涉爆粉尘、高温熔融金属等专项整治，隐患整改闭环率100%；烟花爆竹领域严格许可准入，规范经营门店安全条件，杜绝非法生产、储存、经营行为。

三、具体监管职责与工作任务

（一）综合监管职责

1.统筹协调全县安全生产工作。定期（每季度至少1次）召开安全生产形势分析会，研究部署重点工作；牵头编制全县安全生产年度工作计划、专项整治方案，分解下达安全生产目标任务，督促同级应急、住建、交通、市场监管、消防等部门及各乡镇（街道）落实监管责任。

2.推动部门联动机制建设。建立健全安全生产联席会议制度，每半年至少组织1次多部门联合执法行动；协调解决跨行业、跨领域安全生产突出问题，重点针对危险化学品运输、仓储与使用环节的监管盲区，推动公安、交通、生态环境等部门信息共享、联合检查。

3.强化考核督导。制定安全生产目标管理考核细则，对各乡镇（街道）、行业主管部门开展年度考核（占综合考核权重不低于X%）；建立“月调度、季通报、年总评”机制，对工作推进滞后、事故多发的单位进行约谈、挂牌督办，考核结果抄送组织部门，与干部评先评优、职务晋升挂钩。

（二）行业监管职责

1.危险化学品安全监管。严格落实《危险化学品安全管理条例》，对全县危险化学品生产、经营、储存企业实施全覆盖监管：

——督促企业落实“一书一签”（安全技术说明书、安全标签），规范危险化学品出入库登记和储存管理；

——每季度对涉及硝化、氯化、氟化等高危工艺的企业开展1次专家指导服务，重点检查自动化控制系统运行、紧急停车系统投用情况；

——推动危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设，202X年底前实现重大危险源在线监测率100%；

——严厉打击非法违法“小化工”，联合乡镇（街道）开展“拉网式”排查，对隐蔽性强、易反弹的非法生产点建立“黑名单”，纳入社会信用体系。

2.非煤矿山安全监管。强化矿山企业现场管理，重点监管地下矿山通风、排水、提升运输系统，露天矿山边坡稳定性及爆破作业安全：

——督促企业按设计规范开采，严禁超层越界、掏采“伞檐”；

——每半年组织1次矿山专家会诊，对采空区治理方案、排土场稳定性评估报告进行技术审查；

——推动矿山企业机械化、智能化改造，202X年完成X家矿山“智能矿山”试点建设；

——严格矿山闭坑管理，对长期停产矿山实施“断电、封井、设标”措施，防止擅自恢复生产。

3.工贸行业安全监管。突出有限空间、涉爆粉尘、高温熔融金属等重点环节，分类制定监管清单：

——有限空间作业监管：督促企业建立“一图一清单”（有限空间分布图、作业风险清单），作业前必须落实“先通风、再检测、后作业”要求，配备气体检测报警仪、呼吸防护装备等应急器材；

——涉爆粉尘监管：重点检查粉尘清扫制度落实、除尘系统防爆措施（如泄爆、隔爆装置）、电气设备防爆等级，对粉尘浓度超标企业立即停产