第5课++中国古代官员的选拔与管理--2025-2026学年高二上学期统编版选择性必修1.pptxVIP

第5课

中国古代官员的选拔与管理

【课程标准】

1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。

2、知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

《历史选择性必修1一国家制度与社会治理》第一单元政治制度

锁院制度

誊录制度

张榜制度

时空坐标

古代官员管理：考核与监察制度

中央：御史大夫中央：御史台

西周春秋战国秦朝汉朝曹魏隋唐宋元明清

九品中正

制

路监察区

道监察区

行御史台

吏部

考核

考满考察

刺史制度

举荐军功

科举制

都察院

重法吏

上计制

察举制

世官制

“治国之本在治吏，吏治则国治”

—唐张九龄

治吏：治国之本

中国古代官员管理(考核和监察)

中国古代政治制度：

0

皇帝制度

“得贤者昌，不肖则亡”

—《韩诗外传》五

选才：立国之基

中国古代官员选拔

中国古代政治制度：

皇帝制度

关

输送

选官制度

人才

人才支撑

地方制度

才

送

人

输

考核制度监察制度

管理

官员

地方制度

中央官制

管理

官员

选官制度

输送

人才

中央官制

输送

人才

朕

1、西周至春秋：世官制(世卿世禄制)

(1)特点：官位世袭，贵族世代垄断高官

(2)标准：血缘

(3)方式：世袭

(4)影响：在当时有助于稳定统治，但重血缘轻才能，形成贵族政治，不利于调动其积极性，不利于长远发展。

世卿世禄制：官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在商周曾十分盛行，随着分封制的土崩瓦解，在商鞅变法的时候废除(军功制、土地私有制)

材料1:“文王孙子，本支百世，凡周之士，不(丕)显亦世”。——《诗经》

材料2:公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。

——《礼记》

学习聚焦

重法吏、察举制与九品

中正制，是秦汉魏晋南北朝

官员选拔的主要制度和用人特点。

余姨子及鹰子等

降一级

天子

一、中国古代的官员选拔制度1、西周至春秋：世官制

诸侯

卿，大夫

士

庶人

封建与宗法制关系图

在

2、春秋战国：荐举制或军功爵制

(1)背景：尚贤思想兴起，各国为争霸图强。

(2)方式：

①荐举制：举荐有才能的人为官

②军功爵制：依据军功大小授予官职(商鞅变法奖励军功，

荐举(自荐)毛遂自荐

剥夺和限制贵族特权纲要上P12)

(3)标准：才能或军功

(4)影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动，利于地主阶级力量壮大。。

荐举(他荐)鲍叔牙举荐管仲

一、中国古代的官员选拔制度2、春秋战国：荐举和军功爵制

②形成了思想文化上的专制，扼杀了社会发展的活力。

“以法为教”是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度。

“以吏为师”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律。

·吏、民(预)知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。——《商君书·定分》

·故明主之国，无书简之文，以法为教。无先王之语，以吏为师。——《韩非子·五蠹》

·若有欲学法令，以吏为师。——李斯

·在古代封建世袭，天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统……但到秦汉时代便不同了。——钱穆《中国历代政治得失》

3、秦朝：“以法为教”、“以吏为师”

(1)方式：向官吏学习律令而为官

(2)标准：守法

(3)实质：思想文化专制

(4)影响：①加强了中央集权与君主专制；

法家代表韩非主张以法为工具管理国家，控制臣民，体现了中央集权的政治思想。(纲要上P13)

一、中国古代的官员选拔制度3、秦朝：以法为教、以吏为师

一、中国古代的官员选拔制度

4、汉朝：察举制

(1)含义(运作流程):先考察后推

举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。

(2)标准：舆论评价和为官能力

(3)确立：汉武帝继位后，为加强中

央集权。确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度。(纲要上P22)

(4)内容：

①常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；

②特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等

常科

特科

察孝

举茂才

贤良方正

明经

明法

孝廉是汉代入仕