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公务用车管理平台数据标准立项报告：目的意义、范围与主要技术内容

EnglishTitle:ProjectReportonDataStandardsforOfficialVehicleManagementPlatforms:Objectives,Scope,andKeyTechnicalContent

摘要

随着国家公务用车制度改革的深入推进，各省（区、市）已普遍建立公务用车管理平台，初步实现了“全省一张网”的管理格局。然而，由于缺乏统一的数据标准，各地区平台在数据采集、存储、交换和应用过程中存在技术差异，制约了跨区域数据共享与业务协同。为贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，推动公务用车数据治理体系现代化，亟需制定全国统一的公务用车管理平台数据标准。本报告系统阐述了标准立项的目的意义、适用范围及主要技术内容，旨在通过规范数据全生命周期管理，促进平台互联互通，提升公务用车监管效能，为构建“全国一张网”提供技术支撑。研究显示，标准化将显著增强数据共享效率、强化统计监督能力，并为跨区域公务出行一体化保障奠定基础。

关键词

公务用车管理；数据标准；数据共享；数据安全；平台互联互通

OfficialVehicleManagement;DataStandards;DataSharing;DataSecurity;PlatformInteroperability

正文

一、目的意义

根据国家公务用车制度改革总体部署，目前全国各省（区、市）均已建成公务用车管理平台，基本实现了“全省一张网”的集约化管理模式。这一举措显著提升了车辆使用效率，降低了行政成本。然而，在平台建设与运行过程中，由于缺乏统一的数据规范，各地区在数据格式、接口协议、安全机制等方面存在差异，导致跨省数据汇聚、共享与业务协同面临技术障碍。

为深入贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），健全公务用车数据治理制度与标准体系，推动省际间数据融合与共享共用，制定全国统一的《公务用车管理平台数据标准》成为当务之急。该标准将有效解决以下问题：

1.促进平台互联互通：通过统一数据定义与交换协议，打破信息孤岛，实现各级平台无缝对接。

2.提升数据共享效能：规范数据采集、存储与交换流程，增强公务用车统计报告的时效性与准确性，为决策提供可靠依据。

3.强化监督管理能力：通过对车辆配备、使用、维护等全生命周期数据的标准化管理，实现对公务用车使用情况的动态监控与审计。

4.支撑跨区域协同：为推进跨区域公务出行保障一体化建设奠定数据基础，最终实现公务用车管理“全国一张网”的宏伟目标。

二、范围与主要技术内容

范围

本标准适用于全国各级公务用车管理平台数据的创建、存储、交换、使用及安全管理等活动。其适用对象包括各级行政机关、事业单位、社会团体及其他使用公务用车的单位，涵盖平台设计、开发、运维及数据治理全流程。

主要技术内容

本标准的技术框架涵盖数据全生命周期管理，具体包括以下八大模块：

1.总则

明确标准的适用范围、适用对象及总体要求，确保标准在各类公务用车管理场景中的普适性与指导性。

2.规范性引用文件

列出标准编制过程中引用的国内外相关法规、政策及技术标准，如《GB/T1.1—2020标准化工作导则》及数字政府相关技术规范，确保标准的合规性与先进性。

3.术语和定义

界定公务用车管理平台数据相关的核心概念、专业术语及缩略语，例如“全生命周期数据”“社会化租赁资源数据”等，避免歧义，提升标准执行的准确性。

4.数据采集

规定数据采集的内容、格式与频率，涵盖车辆基础数据（如车牌号、车型、购置时间）、用户单位数据、地理信息数据、全生命周期数据（购置、使用、维修、报废）及社会化租赁资源数据，确保数据来源的统一性与完整性。

5.数据存储

明确数据处理流程、存储结构及备份机制，要求采用安全可靠的数据库技术，支持数据高效检索与长期保存，同时符合国家数据存储安全相关规定。

6.数据交换

规范数据接口的技术要求、传输加密协议、基础数据与定位数据的交换格式，保障跨平台、跨区域数据交换的安全性、实时性与一致性。

7.数据应用

界定数据的应用对象、应用内容及应用要求，包括统计分析、监管审计、出行保障等场景，确保数据在合法合规前提下发挥最大价值。

8.数据安全

依据《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，制定数据分级分类、访问控制、加密传输与存储等安全措施，防止数据泄露、篡改与滥用。

介绍修订的企事业单位或标委会

全国公务用车管理标准化技术委员会

作为本标准的主要起草单位，全国公务用车管理标准化技术委员会（以下简称“标委会”）是经国家标准化管理委员会批准成立的专门负责公务用车领域标准制修订工作的技术