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城市公寓消防安全隐患整治方案

前言

城市公寓作为承载市民日常生活的重要空间，其消防安全直接关系到人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。近年来，随着城市化进程的加速和人口密度的增加，城市公寓的消防安全问题日益凸显，各类火灾事故时有发生，暴露出在建筑设计、设施配备、管理维护及人员意识等方面存在的诸多薄弱环节。为深刻吸取火灾教训，全面提升城市公寓消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，特制定本整治方案。

一、城市公寓消防安全现状及突出隐患分析

当前，城市公寓消防安全形势依然严峻，主要存在以下几类突出问题：

1.建筑防火先天不足与违规改造并存：部分老旧公寓建筑耐火等级低，防火分隔不到位。一些业主或中介为追求经济利益，擅自改变建筑使用功能，违规搭建、扩建，占用防火间距，降低了建筑整体防火性能。

2.消防设施配置不足、维护保养缺失：部分公寓消防设施配备不符合国家标准，或虽有配备但长期缺乏专业维护保养，导致火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓等无法正常运行，灭火器过期失效等问题普遍存在。

3.电气线路私拉乱接、老化严重：公寓内居住人员密集，用电需求大，私拉乱接电线、超负荷用电现象屡禁不止。部分老旧公寓电气线路老化、绝缘破损问题突出，极易引发短路火灾。

4.燃气使用不规范，存在泄漏风险：部分公寓住户燃气灶具、连接软管老化，燃气热水器安装不规范，通风不良，存在燃气泄漏和一氧化碳中毒双重风险。

5.疏散通道不畅，安全出口锁闭：疏散楼梯间堆放杂物、停放自行车甚至电动车，安全出口被锁闭或封堵，一旦发生火灾，人员无法快速有效疏散，极易造成群死群伤事故。

6.电动自行车违规停放充电现象普遍：电动自行车及其蓄电池在楼道、楼梯间、室内停放充电，或“飞线”充电，已成为引发公寓火灾的重要诱因，且起火后蔓延迅速，烟气毒性大。

7.消防安全意识淡薄，自防自救能力欠缺：部分公寓管理者安全主体责任不落实，对消防安全重视不够；住户消防安全知识匮乏，不掌握基本的防火、灭火和逃生技能。

二、总体目标与整治原则

（一）总体目标

通过为期一段时间的集中整治，全面排查并消除城市公寓存在的各类消防安全隐患，进一步完善消防设施，规范消防安全管理，提升公寓管理人员和住户的消防安全意识与自防自救能力，有效预防和减少城市公寓火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全。

（二）整治原则

1.生命至上，安全第一：始终将人民群众生命安全放在首位，以保障消防安全为核心目标。

2.问题导向，精准施策：针对排查出的突出隐患和薄弱环节，制定切实可行的整治措施，逐项攻坚克难。

3.标本兼治，综合治理：既要着力解决当前存在的显性隐患，也要深挖根源，完善制度机制，提升本质安全水平。

4.多方联动，齐抓共管：明确政府、部门、街道（乡镇）、社区、物业、业主等各方责任，形成整治合力。

5.宣传引导，群防群治：加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全素质，鼓励群众参与消防工作，营造良好氛围。

三、主要任务与整治措施

（一）全面排查摸底，建立隐患台账

组织力量对辖区内所有城市公寓（包括商品住宅、保障性住房、出租公寓、老旧居民楼等）进行“拉网式”排查。重点排查建筑基本情况、消防设施配备与完好情况、电气燃气使用安全、疏散通道畅通情况、电动自行车停放充电情况以及消防安全管理状况等。对排查发现的隐患，要逐一登记造册，建立详细台账，明确隐患性质、整改责任人、整改时限和整改措施。

（二）强化源头管控与建筑安全提升

1.严格建设工程消防管理：对新建、改建、扩建公寓项目，严格执行消防法律法规和技术标准，确保消防设计、施工、验收合格。对违规改建、扩建，改变建筑使用功能，降低耐火等级的行为，依法予以查处并责令恢复原状。

2.打通“生命通道”：集中整治占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散楼梯间、安全出口等行为。确保消防车通道宽度、高度符合要求，设置明显标识；疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物、锁闭出口。推广安装智能监控系统，对占用消防通道行为进行预警。

3.提升建筑消防设施配置水平：对未按标准配置消防设施的公寓，责令限期整改，补足配齐灭火器、消防应急照明、疏散指示标志等。对老旧公寓的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等进行检测和维护，确保完好有效。鼓励老旧公寓加装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等技防设施。

（三）深化电气及燃气安全专项整治

1.电气安全整治：组织专业电工对公寓电气线路进行全面检测，对老化、破损线路及时更换。严禁私拉乱接电线、超负荷用电，规范电器设备使用。推广使用具有过载、短路保护功能的电气设备和线路。

2.燃气安全整治：联合燃气公司对公寓燃气设施进行检查，指导用户规范使用燃气灶具、热水器，定期更换老化软