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公路竣工验收管理办法全文

第一条为规范公路工程竣工验收工作，强化质量安全管理，保障公路工程长期稳定运行，根据《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》等相关法规，结合公路工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的公路工程竣工验收活动。本办法所称竣工验收，是指公路工程完成设计文件和合同约定的全部内容，通过缺陷责任期考验后，对工程质量、功能性能、档案管理等进行全面核查并确认是否符合交付使用条件的活动。

第三条竣工验收应遵循“依法依规、客观公正、全面核查、注重实效”原则，严格履行程序，确保结果真实反映工程实际状况。

第一章验收条件

第四条申请竣工验收的公路工程应同时满足以下条件：

（一）完成设计文件和施工合同约定的全部工程内容，未遗留影响结构安全、使用功能的未完工程；

（二）质量检测机构出具的工程质量检测报告评定为合格，且关键指标（路基压实度、路面抗滑性能、桥梁混凝土强度等）符合设计及《公路工程质量检验评定标准》要求；

（三）环境保护、水土保持、消防、安全生产等专项验收已完成并取得相关行政主管部门出具的验收合格意见；

（四）建设单位已组织设计、施工、监理等单位完成工程自查，形成《工程执行情况报告》《质量自检报告》《监理工作报告》，并经项目法人审核确认；

（五）工程档案资料完整、准确、系统，符合《公路工程文件材料归档范围及保管期限》要求，经档案管理机构预验收合格；

（六）缺陷责任期（自交工验收之日起计算，一般不少于2年）已满，施工单位已完成缺陷责任期内的修复及遗留问题处理，监理单位确认无影响正常使用的质量缺陷；

（七）机电工程、交通安全设施等附属工程已通过专项检测，功能性能满足运营要求；

（八）已按规定缴纳相关税费，完成工程结算及竣工财务决算编制，经审计机构审计通过。

第二章验收组织

第五条竣工验收由项目所在地省级交通运输主管部门负责组织；跨行政区域的国家高速公路项目，由交通运输部或其授权的省级交通运输主管部门组织；农村公路（县道及以下）可由市级交通运输主管部门委托县级交通运输主管部门组织。

第六条竣工验收设立验收委员会，成员包括：

（一）组织验收的交通运输主管部门代表；

（二）项目所在地发展改革、财政、生态环境、水利、应急管理等相关部门代表；

（三）项目法人（建设单位）、设计、施工、监理、质量监督、运营管理等单位代表；

（四）公路工程、质量检测、档案管理等领域专家（专家数量不少于成员总数的三分之一，且具有高级技术职称或5年以上相关工作经验）。

第七条验收委员会职责：

（一）审查工程建设管理、质量检测、专项验收等相关文件；

（二）现场核查工程实体质量及功能性能；

（三）审议各参建单位工作报告；

（四）对工程质量、档案管理、合同执行等情况进行综合评价；

（五）形成《公路工程竣工验收鉴定书》，明确验收结论。

第三章验收程序

第八条竣工验收按“申请→受理→准备→现场核查→会议评审→结论公示→备案”程序开展。

第九条申请与受理：

建设单位应在满足验收条件后30个工作日内，向组织验收的交通运输主管部门提交竣工验收申请，附以下材料：

（1）竣工验收申请表；

（2）工程执行情况报告、质量自检报告、监理工作报告；

（3）质量检测机构出具的检测报告；

（4）环保、水保、消防等专项验收合格意见；

（5）工程档案预验收合格证明；

（6）缺陷责任期修复完成证明；

（7）竣工财务决算审计报告。

交通运输主管部门应在收到申请后15个工作日内完成材料初审，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性书面告知补正事项。

第十条验收准备：

受理后，组织验收部门应在30个工作日内组建验收委员会，制定验收方案，明确核查重点（含不少于10%的实体工程抽查比例，隧道、特大桥等关键构造物全覆盖）。建设单位应配合准备现场核查所需的图纸、检测数据、施工记录等资料。

第十一条现场核查：

验收委员会按验收方案开展现场核查，内容包括：

（一）工程实体质量：检查路基边坡稳定性、路面平整度及抗滑性能、桥梁支座安装及混凝土外观质量、隧道衬砌厚度及渗漏水情况、交通安全设施设置规范性等；

（二）附属设施功能：测试机电系统（监控、通信、收费）联动性、照明系统照度、排水系统泄水能力等；

（三）档案资料：抽查施工日志、原材料检测报告、变更设计审批文件等关键资料的完整性和真实性；

（四）运营准备：核查运营管理单位的养护设备、人员配置及应急预案制定情况。

现场核查应形成《现场核查记录》，详细记录发现的问题及整改建议。

第十二条会议评审：

现场核查结束后5个工作日内，验收委员会召开评审会议，程序如下：