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2025国考北京市出入境管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括北京市出入境管理部门在提升外国人服务便利化方面采取的主要措施，并分析其成效。

材料：

1.近年来，北京市出入境管理局推出“一窗受理、集成服务”模式，将外国人证件办理、签证续签、居留许可等业务整合至同一窗口，减少群众跑动次数。2024年上半年，通过该模式办理业务量同比增长35%。

2.该局与市公安、教育、人社等部门建立数据共享机制，外国人可通过“京通通”APP一次性申请工作许可、社保缴纳、子女入学等关联服务，实现“一网通办”。

3.在重点区域增设自助办证机，配备多语种引导屏和语音助手，方便外籍人士自助办理证件。2023年，自助办证率达60%，平均办理时间缩短至30分钟。

4.针对留学生群体，出入境管理局与高校合作开展“海外学子服务日”活动，提供签证咨询、法律援助等服务，2024年活动覆盖留学生超过2万人次。

5.推行“容缺受理”机制，对材料不完整的外国人，先予办理后续补充，避免因小瑕疵导致办证延误，2023年该机制惠及申请人1.2万人次。

要求：

（1）准确概括北京市出入境管理部门提升外国人服务便利化的主要措施；

（2）结合材料分析其成效。

题目2（15分）：

阅读以下材料，概括北京市在优化出入境管理政策方面面临的挑战，并提出对策建议。

材料：

1.随着国际交流日益频繁，北京市入境外国人数量激增，2023年同比增长18%，给证件查验、违法查处等工作带来压力。

2.部分外国人因语言障碍或对政策不熟悉，在申请签证、居留许可时遇到困难，投诉量上升30%。

3.北京作为国际人才聚集地，高端人才出入境需求旺盛，但现行政策在商务签证、人才认定等方面仍存在流程繁琐问题。

4.部分边境地区出入境通道设施老化，高峰期拥堵严重，存在安全隐患。

5.市民反映，因出入境管理政策调整频繁，部分企业外籍员工工作许可办理周期延长，影响正常经营。

要求：

（1）概括北京市优化出入境管理政策方面面临的主要挑战；

（2）提出3条可行性建议。

第二部分：综合分析题（共1题，20分）

题目3（20分）：

阅读以下材料，分析“智慧出入境”建设对提升北京市管理效能的意义，并说明在推进过程中可能遇到的困难及解决思路。

材料：

1.北京市出入境管理局引入大数据、人工智能等技术，构建“智慧出入境”平台，实现申请人信息自动核验、风险预警等功能。2023年，通过智能识别技术减少人工核验量50%。

2.该平台与公安、海关等部门联动，建立跨境人员动态监测系统，有效打击非法滞留、走私等违法行为。

3.部分基层工作人员反映，系统操作复杂，需额外培训；部分外国人因手机号未注册无法接收验证码，影响办证效率。

4.市民指出，数据共享范围有限，仍需重复提交部分材料；个别环节仍依赖人工审核，存在效率瓶颈。

5.政策专家建议，应加强数据安全保障，避免信息泄露。

要求：

（1）分析“智慧出入境”建设对提升北京市管理效能的意义；

（2）说明在推进过程中可能遇到的困难及解决思路。

第三部分：提出对策题（共1题，25分）

题目4（25分）：

阅读以下材料，针对北京市出入境管理中存在的“服务与管理的矛盾”问题，提出具体对策建议。

材料：

1.北京市出入境管理部门在优化服务的同时，也加强了对违法行为的打击力度，但部分市民反映，过于严格的监管措施影响外籍人士的正常生活。

2.例如，部分外国人因误闯禁区被罚款，但因语言不通未获详细解释；留学生因实习证明不符要求被拒签，但学校未及时提供合规材料。

3.部分企业反映，外籍员工因居留许可延期问题频繁往返出入境管理局，影响正常生产经营。

4.出入境管理局尝试通过社区宣传、多语种手册等方式提升外国人政策知晓率，但覆盖面有限。

5.专家建议，应平衡服务与管理的关系，但具体操作路径尚不明确。

要求：

（1）分析“服务与管理的矛盾”问题产生的原因；

（2）提出3条具体可行的对策建议。

第四部分：文章论述题（共1题，35分）

题目5（35分）：

根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料：

1.出入境管理工作是维护国家安全和促进国际交流的重要环节，北京市近年来在提升服务便利化方面取得显著成效，但也面临新的挑战。

2.随着“一带一路”倡议深入推进，北京市对国际人才的需求日益增长，出入境管理部门需进一步优化政策，吸引高端人才。

3.数字化转型是出入境管理发展的必然趋势，但技术壁垒、数据安全等问题仍需解决。

4.国际形势复杂多变，如何在开放与安全之间寻求平衡，是出入境管理工作的重要课题。

5.习近平总书记强调：“要构建开放型世界经济，促进民心相通