绿色产品标识认证管理办法.docxVIP

绿色产品标识认证管理办法

第一条本办法所称绿色产品标识认证（以下简称绿标认证），是指由具备法定资质的第三方认证机构，依据国家统一的绿色产品评价标准，对产品在全生命周期内的资源能源消耗、污染物排放、生态影响及回收利用等环境属性进行综合评价，确认符合要求后颁发认证证书并允许使用绿色产品标识的活动。本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的工业产品、消费品及部分服务类产品的绿标认证活动，具体产品目录由国务院认证认可监督管理部门（以下简称认监委）会同相关行业主管部门制定并动态调整。

第二条绿标认证遵循科学公正、统一规范、公开透明、社会监督原则。认证活动应覆盖产品设计、原材料获取、生产制造、运输销售、使用维护、回收处理的全生命周期，重点评价资源能源利用效率、污染物排放水平、生态环境影响、健康安全性能及可循环利用性等核心指标。

第三条认证机构资质要求：从事绿标认证的机构须依法取得认监委批准的认证机构资质，且满足以下条件：（一）具备与认证范围相适应的专业技术人员，其中环境科学、材料工程、生命周期评价等领域的专职技术人员占比不低于40%；（二）建立覆盖认证全流程的质量管理体系，通过ISO/IEC17021标准认证；（三）拥有独立的技术委员会，由行业专家、环保学者、消费者代表等不少于7人组成，负责认证规则制修订及重大技术争议裁决；（四）近3年内未因认证违规行为受到行政处罚或行业惩戒。

第四条认证申请与受理：申请绿标认证的企业（以下简称申请人）应向认证机构提交以下材料：（一）企业营业执照、生产许可证等主体资格证明；（二）产品执行的国家标准、行业标准或团体标准文本；（三）产品全生命周期环境影响评价报告（含原材料来源、生产工艺流程图、污染物排放监测数据、能源消耗统计报表等）；（四）产品检测委托协议（委托经CNAS认可的检测机构）；（五）质量保证体系文件（ISO9001认证证书或等效证明）。认证机构收到申请后5个工作日内完成形式审查，材料不齐全的应一次性书面告知补正；符合要求的，出具受理通知书并明确认证时限（一般不超过90个工作日）。

第五条文件审核与现场检查：认证机构应组织2名以上（含）审核员对申请材料进行技术审查，重点核查环境影响数据的真实性、评价方法的合规性及与标准的符合性。文件审核通过后，审核组须对生产场所开展现场检查，检查内容包括：（一）生产设备与工艺是否符合绿色制造要求（如是否使用淘汰工艺、清洁生产技术应用情况）；（二）污染物处理设施运行记录（废水、废气、固体废弃物的处理方式及达标情况）；（三）原材料采购台账（是否使用再生材料、有害物质含量控制）；（四）质量控制体系运行情况（关键工序检验记录、不合格品处理流程）；（五）员工环保培训记录（年度培训时长、考核通过率）。现场检查结束后5个工作日内出具检查报告，明确是否存在严重不符合项（如使用禁用物质、污染物偷排等）。

第六条产品检测与综合评价：申请人应在认证机构指定的检测机构（须通过CNAS认可且具备相关产品检测能力）进行样品检测。检测项目依据对应产品的绿色评价标准确定，至少包括：（一）资源属性：单位产品原材料消耗量、再生材料使用比例；（二）能源属性：单位产品综合能耗、可再生能源使用比例；（三）环境属性：污染物排放浓度、温室气体排放强度；（四）品质属性：有害物质限量、使用寿命、可回收利用率。检测报告有效期为12个月，逾期需重新检测。认证机构应结合文件审核、现场检查及检测结果，组织技术委员会进行综合评价，形成认证结论。评价结论分为通过有条件通过不通过三类，有条件通过的需在30日内完成整改并提交复核报告。

第七条认证证书与标识管理：认证结论通过后，认证机构向申请人颁发绿标认证证书。证书内容包括：企业名称、产品名称及型号、认证依据标准、认证范围、有效期（3年）、证书编号及认证机构签章。绿色产品标识样式由认监委统一规定（基本图案为圆形，内有绿标字样及环绕的叶片图案），标识最小尺寸不小于15mm×15mm，颜色为绿色（Pantone356C），需清晰标注在产品本体、包装或说明书的显著位置，同时注明认证机构名称及证书编号。获证企业可在广告宣传、产品推广中使用绿标标识，但不得修改标识图案、颜色或添加其他元素；禁止将标识用于未获认证的产品或超范围使用。

第八条认证后监督：认证机构应对获证产品实施年度监督，监督方式包括文件核查、现场抽查及产品抽检。年度监督应在证书有效期内每年至少进行1次，监督内容与初次认证要求一致。认证机构可根据风险等级对高环境影响产品（如化工产品、电子产品）实施季度抽查，对低风险产品（如竹木制品、纯棉纺织品）实施每两年1次的强化监督。监督发现一般不符合项的，应要求企业在30日内整改；发现严重不符合项（如伪造检测数据、长期超标排放）的，立即暂停认证证书并公告。

第九条证书