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企业消防安全责任制执行手册

前言：安全为天，责任在肩

消防安全，是企业稳健发展的生命线，是保障员工生命财产安全的基石。在企业运营的每一个环节，火灾隐患都可能如影随形，稍有不慎，便可能酿成无法挽回的损失。落实消防安全责任制，并非一句空洞的口号，而是将安全理念深植于企业管理的血脉之中，将安全责任明确到每个岗位、每位员工的具体行动。本手册旨在为企业提供一套系统、务实的消防安全责任制执行指引，助力企业构建“人人有责、各负其责、失职追责”的消防安全管理格局，从根本上提升火灾防控能力，确保企业安全生产经营秩序。

一、消防安全责任制的意义与基本原则

（一）核心意义

消防安全责任制是企业消防安全管理的“牛鼻子”工程。它明确了各级、各岗位在消防安全工作中的具体职责，确保消防安全工作有人抓、有人管、有人负责。其核心意义在于：

1.法律合规的必然要求：遵守消防法律法规是企业的法定义务，落实消防安全责任制是法律法规的明确规定。

2.企业安全发展的内在需求：有效的消防安全管理是企业持续健康发展的前提，能最大限度减少火灾风险，保障生产经营活动的连续性。

3.责任落实的关键保障：通过明确责任，避免出现安全管理的“真空地带”和“推诿扯皮”现象，确保各项消防安全措施落到实处。

（二）基本原则

执行消防安全责任制，应遵循以下基本原则：

1.党政同责、一岗双责：企业主要负责人对本单位消防安全负总责，其他负责人对分管范围内的消防安全工作负责。

2.谁主管、谁负责：各部门、各车间、各班组负责人对其管辖区域和业务范围内的消防安全负直接领导责任。

3.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：将消防安全融入业务工作全过程，同步计划、同步部署、同步检查、同步考核。

4.全员参与、齐抓共管：每位员工都是本岗位消防安全的第一责任人，共同参与消防安全管理。

5.实事求是、注重实效：结合企业自身生产经营特点和火灾风险状况，制定切实可行的责任制度和落实措施，避免形式主义。

二、消防安全责任主体与责任体系构建

（一）责任主体

企业是消防安全责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。

（二）责任体系构建

企业应建立健全从上至下、覆盖全员的消防安全责任体系：

1.第一责任人职责：企业主要负责人应切实履行《中华人民共和国消防法》及相关法规规定的职责，包括但不限于：审定消防安全制度和操作规程，保障消防投入，组织火灾隐患排查整治，组织制定灭火和应急疏散预案并实施演练等。

2.分管负责人职责：分管消防安全工作的负责人（消防安全管理人）协助主要负责人具体实施消防安全管理工作，承担日常消防安全管理职责，如组织落实消防安全检查、督促隐患整改、组织消防宣传培训等。

3.部门/车间/班组负责人职责：各部门、车间、班组负责人为本区域消防安全直接责任人，负责组织本区域员工落实企业消防安全制度，开展日常防火检查，及时发现和整改隐患，组织本区域人员疏散演练等。

4.岗位员工职责：每位员工应严格遵守消防安全规章制度和操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施和逃生自救技能，发现火情及时报告并积极参与初期火灾扑救。

三、消防安全责任制的核心职责与重点任务

企业应将消防安全责任细化分解，落实到具体岗位和人员，并明确其核心职责与重点任务。

（一）制度建设与保障

1.制定和完善消防安全制度：根据企业实际，制定涵盖消防安全教育与培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、用火用电用气安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、灭火和应急疏散预案演练、消防安全工作考评和奖惩等内容的消防安全管理制度和操作规程。

2.保障消防投入：将消防安全投入纳入企业年度预算，保障消防设施器材购置、维护保养、检测、消防宣传培训、演练、火灾隐患整改等所需经费。

3.明确消防管理机构和人员：根据企业规模和火灾危险性，设置或者确定消防工作的管理部门，配备专职或兼职消防管理人员，明确其工作职责。

（二）火灾隐患排查与整改

1.定期防火巡查检查：建立健全防火巡查、检查制度。明确巡查、检查的人员、内容、频次和记录要求。对发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改期限、整改措施和资金保障，并落实防范措施，确保整改期间安全。

2.建立隐患台账与闭环管理：对火灾隐患排查整治实行台账管理，记录隐患发现时间、部位、问题、整改措施、责任人、整改结果等，确保隐患整改形成“发现-登记-整改-复查-销案”的闭环管理。

（三）消防设施与器材管理

1.按标准配置消防设施器材：按照国家、行业标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并确保其完好有效。

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