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数字弱势群体权利立法保护问题研究

摘要

数字弱势群体，指的是在数字时代中，因经济贫困、能力有限以及数字科技的迅

猛发展、信息传播的不均衡和数字经济的固有弊端等多重因素，导致其在获取数字资

源、享受数字红利及保障法律权利方面明显处于劣势的群体。特征体现为主体范围的

广泛性、判断标准的独特性、权利的易受侵害性。数字弱势群体权利保护是保护人格

尊严与满足个人自由发展的客观需要，是建设数字法治国家的重要内容，是实现社会

公平正义的具体要求，与每个人的数字化生存有着紧密的联系。

随着数字技术社会化进程的不断推进，“难以理解、难以接受”已经变成数字弱

势群体对于智慧社会最直接的认识。从数字技术发展历程来看，其给人类生活带来极

大便利的同时也引发了诸多社会矛盾与冲突，我国相关法律作出了一定修订和调整，

就立法保护而言，仍然面临一些困境：部分规则需要更加完善、权利内容以及权利保

护的义务主体及其内容都需要进一步加以明确等。究其原因，随着数字技术在现代社

会的不断深入，法律对数字技术的更新的速度已呈现出滞后性；分散型立法保护模式

在其应用的广度和保护策略上都存在一定的限制；社会各部门对数字弱势群体保护责

任意识欠缺等原因导致难以有效应对数字弱势群体这个特殊问题。需要强调的是，数

字化的转型正在全球范围内掀起一场革命，数字弱势群体的权利保护也是其他国家普

遍面临的问题。欧盟在此方面采取了统一式立法保护模式，美国采取了分散式立法保

护模式。我国在数字弱势群体权利保护方面，可以借鉴欧美发达国家的实践经验，结

合我国具体情况，为数字弱势群体权利立法保护构建一个更加完善的权利保护体系。

具体而言，首先在立法模式上：实行统一与分散相结合的立法模式，通过统一立法为

数字弱势群体权利保护提供统一的法律依据，并在各个单行法中进一步完善相关规定，

以确保数字弱势群体的权利得到充分实现。其次在立法内容上：第一，建立以防止损

害权为核心的“知情-同意-否决”框架；第二，完善数字弱势群体权利保护规则体系；

第三，明确数字弱势群体权利保护的义务主体及其内容，以确保数字弱势群体在数字

化时代能够实现其权利。

关键词：数字弱势群体；数字弱势群体权利；立法保护

ResearchontheLegislationProtectionofDigitalVulnerableGroups

Rights

Abstract

Thedigitallyvulnerablegroupreferstothosewhoaredisadvantagedinaccessing

digitalresources,enjoyingdigitaldividends,andsafeguardinglegalrightsduetomultiple

factorssuchaseconomicpoverty,limitedcapabilities,therapiddevelopmentofdigital

technology,unbalancedinformationdissemination,andinherentdisadvantagesofthedigital

economyinthedigitalera.Theircharacteristicsarereflectedinthebroadscopeofthe

subject,theuniquenessofjudgmentcriteria,andthevulnerabilityoftheirrights.The

protectionoftherightsofthedigitallyvulnerablegroupisanobjectivenecessityfor

protectingpersonaldignityandsatisfyingthefreedevelopmentofindividuals.Itisan

importantpartofbuildingacountrywithdigitalruleoflaw,aspecificrequirementfor

achievin